15 апреля, 2021 - 07:44

После смерти Геннадия Кернеса внеочередные выборы в городах будут назначать без искусственного затягивания

Фото: Сергей Козлов / KHARKIV Today

Принимать к сведению факт смерти сельских, поселковых и городских голов предлагают в день смерти.

Харьковский горсовет принял к сведению смерть городского головы Геннадия Кернеса спустя 70 дней. Без этого Верховная Рада не могла назначить внеочередные выборы, поэтому они состоятся не в марте, а в октябре 2021 года.

После прецедента в парламенте зарегистрировали проект закона №5241 о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования порядка досрочного прекращения полномочий сельского, поселкового, городского головы.

"Ряд случаев смертей сельских, поселковых и городских голов, которые имели место в последние годы обнаружил критическую необходимость упростить и "автоматизировать" процесс назначения внеочередных выборов для занятия вакантной должности. При невозможности вывести Верховную Раду Украины из процесса назначения внеочередных выборов без внесения изменений в Конституцию Украины, упростить процесс стоит, по крайней мере, на уровне закона", — говорится в пояснительной записке.

Инициаторы законопроекта предлагают:

Создать альтернативный механизм сообщения парламента о досрочном прекращении полномочий головы (если уполномоченный на выполнение обязанностей головы не сделал этого вовремя)
Изменить подход к определению момента досрочного прекращения полномочий головы — вместо принятия дополнительного решения местным советом (о принятии к сведению факта):

В случае обращения с личным заявлением в соответствующий совет о сложении им полномочий головы — со дня объявления личного заявления на пленарном заседании совета, если такое заседание проводится в течение двухнедельного срока со дня получения советом указанного заявления, если объявление личного заявления на пленарном заседании не произошло или пленарное заседание не проводилось — в последний день двухнедельного срока со дня получения советом указанного заявления.
В случае прекращения его гражданства Украины — с даты прекращения.
В случае признания его судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня, следующего за днем получения советом или его исполнительным комитетом копии соответствующего решения суда без принятия решения соответствующего совета.
В случае смерти — со дня смерти, определенного в свидетельстве о смерти или в другом документе, удостоверяющем факт смерти лица, выданного компетентным органом иностранного государства.

"Отдельно меняется подход к определению момента, с которого будет отчисляться девяностодневный срок, в течение которого Верховная Рада должна будет назначить внеочередные выборы сельского, поселкового, городского головы, полномочия которого прекращены досрочно. Предлагается, что 90 дней будет отсчитываться со дня Верховной Радой сообщения о таком прекращении, а не со дня прекращения полномочий. Обоснование такого предложения заключается в том, что в случае начала отсчета этого срока в день прекращения полномочий головы, существует риск, что Верховная Рада может не назначить внеочередные выборы вовремя из-за отсутствия подтвержденной информации о таком прекращении", — указано в пояснительной записке.

14 апреля профильный комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства поддержал законопроект и рекомендовал парламенту принять его в целом. Об этом в своем Telegram-канале сообщил один из инициаторов проекта закона нардеп Роман Лозинский.

Напомним, 25 октября 2020 года Геннадия Кернеса в третий раз избрали Харьковским городским головой. В это время он боролся с коронавирусом в берлинской клинике "Шарите". 9 декабря на первой сессии горсовета нового созыва депутаты заочно признали Геннадия Кернеса мэром, 16 декабря он умер. В конце января профильный комитет ВР рассматривал вопрос о назначении внеочередных выборов в Харькове. Члены комитета не смогли передать вопрос парламенту, поскольку не получили копии документов — свидетельства о смерти мэра Геннадия Кернеса или решения Харьковского горсовета о признании мэра умершим. Харьковский горсовет принял к сведению смерть Геннадия Кернеса 24 февраля, тогда же депутаты прекратили его полномочия.

Как писал KHARKIV Today, 30 марта Верховная Рада назначила выборы мэра Харькова на 31 октября. По закону досрочные выборы можно назначать на две даты — последние воскресенья марта и октября. Избирательная кампания должна длиться 90 дней.