Аугусто Пиночет - диктатор “Чилийского чуда”
25 ноября 1915 года родился Аугусто Пиночет, инициатор либеральных экономических реформ в Чили.
Пожалуй, это один из немногих лидеров прошлого века, который смог предвидеть пагубные последствия коммунистических идей Маркса и Ленина. И несмотря на то, что он пришел к власти в результате военного переворота 1973 г., свергнувшего социалистическое правительство президента Альенде, именно он остановил крах чилийской экономики и надвигающуюся катастрофу для страны.
За три года правления Альенде ВВП страны сократился на 17%. Расходы бюджета превышали доходы на 50%. Национализированные частные предприятия перестали работать. Центральный банк не уставал “печатать деньги”. В 1972 г. инфляция по сравнению с предыдущим годом увеличилась в 12 раз и составила 260%, а в 1973 г. - более 600%. Цены росли быстрее, чем денежная масса. Реальные доходы стали ниже, а люди узнали, что такое “черный рынок”.
О чем же думал Пиночет, когда принимал решение о перевороте (в результате которого около 2300 человек были убиты и несколько тысяч стали узниками лагерей или эмигрировали), мы так никогда и не узнаем. Возможно, генерала беспокоила экономическая ситуация в стране или не радовала перспектива оказаться в Латинской Америке второй Кубой, где братья Кастро вместе с садистом Че Геварой при поддержке СССР устроили левый террор. В общем, решение было принято и военные взяли штурмом президентский дворец, где Альенде покончил жизнь самоубийством, застрелившись из автомата Калашникова, подаренного ему Фиделем Кастро. Сегодня же можно точно констатировать, что Пиночет фактически остановил внедрение социализма в своей стране и на всем континенте.
При этом самого генерала, очевидно, сложно отнести к классическим диктаторам. Трудно вспомнить примеры из истории, когда диктаторы добровольно соглашались расстаться с властью. Скорее наоборот, либо их выносили из дворцов ногами вперед, либо на смену одному приходил другой. Пиночет же начал диалог с оппозицией. Результатом чего стал плебисцит, проведенный в 1988 году по его инициативе. Референдум Пиночет проиграл и согласился уйти с поста президента. В итоге, с 1990 г. Чили вернулась к демократии.
Несмотря на то, что отношение к периоду правления Пиночета раскололо страну фактически на две части, сами чилийцы стараются не вести политические разборки по поводу своего прошлого. Конечно, они помнят об этом, но не зацикливаются сегодня и смотрят с оптимизмом в либеральное будущее. Хороший пример для нас, украинцев, застрявших в застарелых идеологемах социализма и национализма прошлого века.
Пиночет принял страну в ужасающем экономическом состоянии. Генерал начал восстанавливать страну, используя рецепты свободного рынка. Рецепты, которые сегодня называются стандартными по выходу из экономического кризиса и переходу от социалистической к рыночной экономике. Но в то время это было инновацией.
В начале, конечно, не все было гладко. В 1975 и 1982 гг. из-за различных причин случились падения. Но эти трудные времена не ослабили волю Пиночета и он не свернул с дороги либеральных реформ. Более того, они стали еще более радикальными. С благословения генерала экономические реформы в Чили стала проводить группа молодых экономистов, получивших прозвище “чикагские мальчики”, большинство из которых закончили Чикагский университет. И это были чилийцы, а не американцы, как почему-то многие у нас думают. При этом в состав команды входили и выпускники Гарвардского и Колумбийского университетов, таких себе центров левого интеллектуализма. Хотя сами ребята придерживались традиций правого толка.
В течение 80-х гг. были осуществлены основные либеральные реформы. Дерегулирование финансового рынка, сбалансированность бюджета, либерализация цен, снятие ограничений на ведение бизнеса, сокращение и снижение налогов, массовая приватизация, введены принципы свободной торговли, реформы рынка труда и пенсионной системы. Наряду с институциональными изменениями правительство Чили разрушило монополию государства в сфере образования и здравоохранения, что позволило сократить в 1990 г. госрасходы с 33% до 23% ВВП.
Сегодня Чили для жителей всей Латинской Америки - как Германия для европейцев. Это самая развитая страна на континенте. ВВП страны в 2,5 раза выше, чем у Украины, при этом чилийцев в 2,5 раз меньше, чем украинцев. Это финансово стабильная страна с низкой инфляцией, не более 3% в год. Расходы государства находятся около уровня 25% ВВП (в Украине на уровне 45%). В 2003 году Чили в одностороннем порядке снизила импортные пошлины до 6% для всех стран, что дало толчок развитию торговли. Несмотря на то, что экспорт меди доминирует, другие товарные позиции также развиваются. Чилийцы успешны в экспорте обрабатывающей продукции, изделиях легкой промышленности, рыбы, вина, свежих фруктов и других продуктов питания.
Эталоном реформы, которая и сегодня остается примером для других стран, стала пенсионная реформа. Основной принцип - государство было отстранено от пенсионной системы. Реформа предусматривала переход на систему индивидуальных накопительных пенсионных счетов в частных пенсионных фондах. Причем, добровольно и без принуждения. Этой реформе можно посвятить отдельную заметку, но в результате этой реформы сегодня размер пенсии у чилийцев в 1,5-2 раза выше, чем при старой государственной системе. При этом, у каждого чилийца есть гарантированные реальные накопления в виде денег, ценных бумаг или других активов, в отличие от нас, где гарантиями пенсионного обеспечения служат пустые обещания политиков.
Благодаря решительным либеральным реформам, проведенным в течение 10 лет, уже второе поколение чилийцев начало пожинать их плоды. Именно реформы Пиночета стали примером для Тэтчер, Рейгана и реформаторов из стран Восточной Европы в 80-90-е гг. прошлого века. Возможно “чилийское чудо” станет примером уже для следующего поколения украинских реформаторов. Сегодняшние же горе-реформаторы ориентируются лишь на государственный патернализм с примесью национального изоляционизма, который гарантированно не приведет к экономическому благосостоянию украинцев.
Оригинал: Михаил Камчатный/Facebook
