Рада хочет ввести штрафы за буллинг и травлю в школах

Сегодня, 2 октября, Верховная Рада поддержала за основу законопроект о противодействии буллингу.

"За" документ №8584 со второго раза проголосовали 235 народных депутатов.

Проект предусматривает определить понятие “буллинг”, как “моральное или физическое насилие, агрессия в любой форме, или любые другие действия, совершенные с целью вызвать страх, тревогу, подчинить человека своим интересам, которые имеют признаки сознательного жестокого отношения”.

В Административном кодексе предлагают предусмотреть штраф за буллинг от 340 до 850 грн (если буллеры моложе 16 лет - штраф будут выплачивать родители). Повторное нарушение в течение года предусматривает штраф от 1700 до 3400 грн.

Если педагог, руководитель или учредитель учреждения образования умалчивали о случаях буллинга - штраф от 850 до 1700 грн.

Предлагается обязать руководителя учреждения образования обнародовать меры противодействия буллинга, а основателя - контролировать их выполнение; родителей и детей - сообщать об известных им случаях буллинга.

В пояснительной записке подчеркивается, что, согласно информации Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), с буллингом в кругу сверстников в Украине сталкивались около 67% детей. Также, по данным последних опросов, почти четверть украинских школьников считают себя жертвами буллинга, а около 40% из тех детей, кто столкнулись со случаями буллинга, никогда не рассказывают об этом своим родителям. Также указано, что 44% из тех, кто наблюдал, как издеваются над их сверстниками, не реагировали на такие факты из-за боязни подвергнуться аналогичному издевательству.

У Главного научно-экспертного управления есть ряд замечаний к законопроекту.

Подчеркнули, что буллинг - это сложное явление, которое охватывает не только и не столько насилие с целью подчинить человека своим интересам. Много действий, которые охватывает понятие “буллинг”, уже регулируются Административным и Уголовным кодексами. И здесь очень важно, что за уголовные нарушения как, например, побои группой лиц или же унижение человеческого достоинства предусмотрена уголовная ответственность, к которой можно привлечь с 14 лет (в то время как к административной - только с 16 лет).

“Самое сложное внешне заметить социальное издевательство – систематическое унижение чувства достоинства потерпевшего путем игнорирования, изоляции, избегания, исключения – все это находится вне пределов регулирования КУоАП или УК”, - говорится в заключении главного научно-экспертного управления.

Поэтому эксперты предложили принять меры для предупреждения нарушений, а не наказание за них, а закон - вернуть авторам на доработку.