Через суперечності в законодавстві багато адвокатів, які мобілізувалися до лав ЗСУ, позбулися права займатися адвокатською діяльністю. Один з них — колишній депутат Харківської міськради Ігор Черняк — спробує повернути собі право на професію через суд.

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Харківської області зупинила ліцензію Ігоря Черняка. Причини —  несплата членських внесків на адвокатське самоврядування та порушенням вимог щодо підвищення кваліфікації. Тим часом Ігор Черняк воює з березня 2022 року і вважає, що Рада адвокатів неправильно трактує вимоги законодавства. Він вимагатиме поновити ліцензію через суд.

Чи має право військовий бути адвокатом?

Формальними приводами для позбавлення Ігоря Черняка права на адвокатську діяльність стали несплата ним щорічних внесків на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування та порушення вимог щодо підвищення кваліфікації.

Зараз щорічний внесок на діяльність Ради адвокатів становить близько 3300 грн на рік. На головній сторінці Ради є перелік із понад 400 боржників — це адвокати, які не внесли необхідну суму до 31 січня 2026 року. Їх попереджають про покарання, якщо вони не погасять борги найближчим часом. Що стосується підвищення кваліфікації — то вона передбачає ряд заходів, в яких адвокат зобов'язаний брати участь згідно з законом: семінари, конференції, тренінги, навчання у Вищій школі адвокатури, наукову та викладацьку діяльність. 

Ігор Черняк, як і десятки його колег, у 2022 році добровільно пішов захищати Україну. Він воює вже п'яти рік. Через зайнятість у війську Ігор Черняк змушений був скласти повноваження депутата Харківської міської ради. Їздити на семінари та конференції він також не має можливості — як і інші мобілізовані. Саме тому у Раді адвокатів вважають, що їхні колеги, які стали на захист України, повинні свою діяльність призупинити.

"Для цього треба подати заяву, особисто або онлайн. Про те, що Ігорю Черняку слід так зробити, ми говорили неодноразово — і я, і інші члени Ради адвокатів Харківської області. Це б уберегло його і від підвищення кваліфікації, і від сплати внесків,  і від сплати відповідних податків, які у нас передбачені. Більша частина адвокатів, які пішли боронити нашу землю, це давно зробили", — розповіла KHARKIV Today голова Ради адвокатів Харківської області Вікторія Гайворонська.

За її словами, у разі демобілізації адвокат зможе поновити свою діяльність у той же день, так само подавши заяву — на час військової служби його ліцензія вважатиметься "замороженою". Справа в тому, що закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" прямо забороняє поєднувати адвокатську діяльність із військовою службою. Але, на думку Ігоря Черняка, у Раді адвокатів трактують цю заборону неправильно.

"Цей закон — 2012 року, ми тоді жили в мирні часи, у нас взагалі не було передбачено службу за мобілізацією. Була служба за контрактом, строкова, альтернативна. Чим відрізняється служба за мобілізацією від інших видів служби? Законом передбачено, що за військовослужбовцем, який мобілізований, зберігається основне місце роботи, трудовий стаж, професійний стаж і так далі. Тобто, якщо мобілізують лікаря, то лікарю буде рахуватися стаж роботи за спеціальністю, коли він перебуває як мобілізований у війську. Але коли мобілізують адвоката, самі адвокати — це не держава, не ще хтось, а самі колеги-адвокати — говорять, ні,  ви зобов'язані зупинити адвокатську діяльність, бо ми так вважаємо", — пояснив свою позицію KHARKIV Today Ігор Черняк.

За його словами, Рада адвокатів Харківської області могла б, як і деякі інші обласні ради, не стягувати внески з адвокатів-військовослужбовців, не змушуючи їх при цьому призупиняти свою діяльність. 

"Рада адвокатів Харківської області може ініціювати звернення до Ради адвокатів України, в якому запропонувати, наприклад, звільнити адвокатів в статусі учасників бойових дій від сплати внесення", — пропонує Ігор Черняк варіант виходу з правової колізії.

Треба змінити закон

Конфлікт військовослужбовця-адвоката з Радою набув широкого розголосу. Ігоря підтримали чимало колег та громадських діячів.

Втім, деякі з учасників дискусії засудили Раду адвокатів у нецензурній формі. Вікторія Гайворонська сприйняла погрози на свою адресу.

"Мене ображає кількість відвертих матюків та погроз. У мене телефон вже малиновий від дзвінків — це дуже образливо і неприємно", — каже голова Ради адвокатів області.

Тим часом і сам Ігор Черняк, і безліч його колег-адвокатів пропонують вирішити ситуацію радикально — змінами до законодавства. Поки один закон суперечить іншому, Ради адвокатів вирішуватимуть питання з внесками та проходженням кваліфікацій на свій розсуд. Адвокат Артем Донець, також військовослужбовець, нагадав, що Рада адвокатів Харківської області у 2024 році відмовила йому у звільненні від сплати внеску як учаснику бойових дій.

"Є очевидна колізія між старим законом про адвокатуру і новим спеціальним законом про військову службу. І та ж сама Рада адвокатів може звернутися до наших колег, народних депутатів, в тому числі харків'ян, які самі вийшли з адвокатури і разом напрацювати зміни до закону для того, щоб усунути оцю колізію", — вважає Ігор Черняк.

Але зміна законодавства — справа довга, тому військовослужбовець-адвокат збирається оскаржити рішення Ради в суді.