Из-за противоречий в законодательстве многие адвокаты, мобилизовавшиеся в ряды ВСУ, лишились права заниматься адвокатской деятельностью. Один из них — бывший депутат Харьковского горсовета Игорь Черняк — попытается вернуть себе право на профессию через суд.

Квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры Харьковской области остановила лицензию Игоря Черняка. Причины — неуплата членских взносов на адвокатское самоуправление и нарушение требований по повышению квалификации. Тем временем Игорь Черняк воюет с марта 2022 года и считает, что Совет адвокатов неправильно трактует требования законодательства. Он потребует возобновить лицензию через суд.

Имеет ли право военный быть адвокатом?

Формальными поводами для лишения Игоря Черняка права на адвокатскую деятельность стали неуплата им ежегодных взносов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления и нарушение требований к повышению квалификации.

Сейчас ежегодный взнос в деятельность Совета адвокатов составляет около 3300 грн в год. На главной странице Совета есть перечень из более чем 400 должников — это адвокаты, которые не внесли необходимую сумму до 31 января 2026 года. Их предупреждают о наказаниях, если они не погасят долги в ближайшее время. Что касается повышения квалификации, то она предусматривает ряд мер, в которых адвокат обязан участвовать по закону: семинары, конференции, тренинги, обучение в Высшей школе адвокатуры, научную и преподавательскую деятельность. 

Игорь Черняк, как и десятки его коллег, в 2022 году добровольно отправился защищать Украину. Он воюет уже пять лет. Из-за занятости в войске Игорь Черняк вынужден был сложить полномочия депутата Харьковского городского совета. Ездить на семинары и конференции у него также нет возможности — как и у других мобилизованных. Именно поэтому в Совете адвокатов считают, что их коллеги, вставшие на защиту Украины, должны приостановить свою деятельность.

"Для этого надо подать заявление, лично или онлайн. О том, что Игорю Черняку следует так поступить, мы говорили неоднократно — и я, и другие члены Совета адвокатов Харьковской области. Это уберегло бы его и от повышения квалификации, и от уплаты взносов, и от уплаты соответствующих налогов, которые у нас предусмотрены. Большинство адвокатов, которые пошли защищать нашу землю, это давно сделали", — рассказала KHARKIV Today председатель Совета адвокатов Харьковской области Виктория Гайворонская.

По ее словам, в случае демобилизации адвокат сможет возобновить свою деятельность в тот же день, так же подав заявление — на время военной службы его лицензия будет считаться "замороженной". Дело в том, что Закон Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" прямо запрещает совмещать адвокатскую деятельность с военной службой. Но, по мнению Игоря Черняка, в Совете адвокатов трактуют этот запрет неправильно.

"Этот закон — 2012 года, мы тогда жили в мирные времена, у нас вообще не была предусмотрена служба по мобилизации. Была служба по контракту, срочная, альтернативная. Чем отличается служба по мобилизации от других видов службы? Законом предусмотрено, что за военнослужащим, который мобилизован, сохраняется основное место работы, трудовой стаж, профессиональный стаж и т.д. То есть если мобилизуют врача, то врачу будет считаться стаж работы по специальности, когда он находится как мобилизованный в армии. Но когда мобилизуют адвоката, сами адвокаты — это не государство, не еще кто-то, а сами коллеги-адвокаты — говорят, нет, вы обязаны остановить адвокатскую деятельность, потому что мы так считаем", — объяснил свою позицию KHARKIV Today Игорь Черняк.

По его словам, Совет адвокатов Харьковской области мог бы, как и некоторые другие областные советы, не взимать взносы с адвокатов-военнослужащих, не заставляя их при этом приостанавливать свою деятельность.

"Совет адвокатов Харьковской области может инициировать обращение в Совет адвокатов Украины, в котором предложить, например, освободить адвокатов в статусе участников боевых действий от уплаты взносов", — предлагает Игорь Черняк вариант выхода из правовой коллизии.

Надо изменить закон

Конфликт военнослужащего-адвоката с Советом получил широкую огласку. Игоря поддержали многие коллеги и общественные деятели.

Впрочем, некоторые из участников дискуссии осудили Совет адвокатов в нецензурной форме. Виктория Гайворонская восприняла угрозы в свой адрес.

"Меня оскорбляет количество откровенных мата и угроз. У меня телефон уже малиновый от звонков — это очень обидно и неприятно", — говорит председатель Совета адвокатов области.

Между тем, и сам Игорь Черняк, и множество его коллег-адвокатов предлагают решить ситуацию радикально — изменениями в законодательство. Пока один закон противоречит другому, Советы адвокатов будут решать вопросы с взносами и прохождением квалификаций по своему усмотрению. Адвокат Артем Донец, также военнослужащий, напомнил, что Совет адвокатов Харьковской области в 2024 году отказал ему в освобождении от уплаты взноса как участника боевых действий.

"Есть очевидная коллизия между старым законом об адвокатуре и новым специальным законом о военной службе. И тот же Совет адвокатов может обратиться к нашим коллегам, народным депутатам, в том числе харьковчанам, которые сами вышли из адвокатуры и вместе наработать изменения в закон для того, чтобы устранить эту коллизию", — считает Игорь Черняк.

Но изменение законодательства — дело долгое, поэтому военнослужащий-адвокат намерен обжаловать решение Совета в суде.