12 августа, 2020 - 11:20

НАПК просит Зеленского внести изменения в закон об игорном бизнесе

Закон содержит коррупционные риски и противоречия.

Президента предупреждают, что внедрения закона в такой редакции приведет к коррупционным схемам при получении разрешительных документов на ведение игорного бизнеса.

Национальное агентство по предотвращению коррупции направило Президенту Украины Владимиру Зеленскому письмо с просьбой инициировать изменения в закон №2285-д "О государственном регулировании деятельности относительно организации и проведения азартных игр".

"Несмотря на то, что этот документ направлен на уменьшение коррупции, он содержит коррупционные риски и фактически не может быть реализован, поскольку его положения противоречат друг другу, - сказано в обращении. - НАПК надеется, что президент инициирует изменения, которые позволят устранить указанные коррупционные риски и сделать закон возможным для выполнения".

Антикоррупционная экспертиза, проведенная НАПК, выявила более двадцати коррупционных рисков. Среди них:

процедура формирования состава комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции Украины. Кроме того, необходимое количество ее членов так и не было определено;
возможность действовать по собственному усмотрению при определении перечня заведений, которым будут предоставлять сертификацию;
внедрение новых разрешений без внесения изменений в закон "О перечне разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности" может привести к злоупотреблению во время государственного надзора;
нет четких оснований для получения или аннулирования лицензии на игорный бизнес, поэтому комиссия может предоставлять лицензии избранным заведениям;
процедура внесения платы за выдачу лицензии предусматривает два варианты, исключающих друг друга, что тоже приведет к субъективному решению.

Кроме коррупционных рисков НАПК выявило в законе два взаимоисключающих положения. Одно положение говорит: кандидатуры для назначения на должность главы и членов комиссии по регулированию азартных игр и лотерей должен вносить премьер-министр на рассмотрение Кабмина. Однако в другом сказано, что кандидатуры вносятся комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы по результатам проведения конкурса.

Отметим, 11 августа Зеленский подписал закон об игорном бизнесе. Сегодня, 12 августа, его опубликовали в официальной газете Верховной Рады "Голос Украины". Он должен вступить в силу через месяц после публикации, то есть 12 сентября.

Как писал KHARKIV Today, 14 июля на заседании Верховной Рады Украины приняли закон "О государственном регулировании деятельности об организации и проведении азартных игр". Поддержали закон 248 нардепов, в том числе большинство харьковских.

Закон вводит перечень видов деятельности в сфере азартных игр, которые разрешены в Украине. К азартным играм отнесли рулетку, карточные игры (покер), игры в кости, игры на игровых автоматах, букмекерские пари. При этом лотерея, спортивный покер, бильярд и боулинг не являются азартными играми.

Кроме того, закон предусматривает систему лицензирования деятельности в сфере азартных игр (лицензия выдается на пять лет), устанавливает требования к игровому оборудованию в соответствии с международными стандартами, а также к игрокам и их идентификации.