За недопуск журналистов на сессию предусмотрена уголовная ответственность, - адвокат

Недопуск журналистов без аккредитации на сессию или другое мероприятие противоречит закону Украины "Об информации".

Об этом KHARKIV Today сообщил адвокат, руководитель судебной практики юридической компании ILF Алексей Харитонов.

Адвокат отметил, что недопуск журналистов на мероприятия, как 8 ноября на сессию Харьковского горсовета, - ситуация не новая для Украины. Подобные случаи, помимо Харьковской области, происходили в Николаевской и Одесской областях.

"Как правило, представители органов власти при этом апеллируют к ЗУ "Об информации". В нем сказано, что для журналистов органами государственного самоуправления может устанавливаться процедура аккредитации с целью создания благоприятных условий для их деятельности", - рассказал адвокат.

"В то же время 26 статья ЗУ "Об информации" говорит о том, что отсутствие аккредитации не является основанием для недопуска журналиста на определенное мероприятие", - добавил Алексей Харитонов.

Он отметил, что представители СМИ в таких ситуациях вызывают полицию. Правоохранители открывают уголовное дело по 171 статье УК "Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов".

"Но как правило, на этом все и заканчивается. У нас практически нет ни одного такого дела, доведенного до суда. Все дела просто прекращаются. Обычно правоохранительные органы ссылаются на факт, что человек не смог подтвердить статус журналиста и факт того, что он занимался именно журналистской деятельностью, когда относительно него совершалось предполагаемое правонарушение", - рассказал юрист.

Для того, чтобы подтвердить свой статус, журналист должен предоставить следующие документы:

- удостоверение журналиста или другое документальное подтверждение своей профессиональной принадлежности;

- это может быть также Гражданский правовой договор со средством массовой информации или информационным агентством, для которого он выполняет сбор определенной информации;

- редакционное задание от средства массовой информации на освещение определенных событий в определенном ключе.

"К сожалению, многие журналисты часто ни один из этих документов предоставить не могут. Из-за этого дело закрывают", - отметил Алексей Харитонов.

"Но в общем, недопуск журналиста, если он имеет соответствующий статус, является неправомерным. Это нарушение ЗУ "О доступе к публичной информации", согласно которому в нашей стране информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления является открытой. И препятствование журналисту в доступе в любые помещения, где реализуют свои функции органы власти - незаконны", - рассказал адвокат.

Он отметил, что исключением могут стать мероприятия закрытого характера: с участием силовых органов или направленные на предотвращение эпидемий, катастроф и т.д.

"Те мероприятия, где разглашение может нанести вред или убытки обществу. Но информация об этом должна заранее размещаться на официальном сайте органа власти", - подчеркнул юрист.

Он считает, что возможности для манипуляций заключены в самих законах, которые регулируют деятельность СМИ и журналистов.

"Например, в ст. 25 ЗУ “Об информации” в перечне прав журналиста говорится, что отсутствие аккредитации не может быть основанием для недопуска на публичные мероприятия органов власти. В ст. 26 этого же Закона в списке обязанностей журналиста указано, что он обязан предъявлять регистрационное свидетельство, а также обязан соблюдать все предписания и внутренние положения органа власти, где он будет работать и собирать информацию. Поэтому, когда чиновники принимают решение, допускать или не допускать журналистов куда-либо, они трактуют эти правила в свою пользу.", - рассказал адвокат.

В целом же, по словам Алексея Харитонова, журналистская деятельность в Украине нуждается в дополнительном регулировании. Необходимо устранить возможности для разночтений и определить окончательно статус интернет-СМИ. В Украине действуют в том числе международные нормативные акты, определяющие гарантии журналистской деятельности. Но на журналистов большинства онлайн-изданий они не всегда распространяются.

Как сообщал KHARKIV Today, 8 ноября на сессию Харьковского горсовета не пустили журналистов без аккредитации.