Стипендии по-новому. 30% студентов потеряют доход
По Харькову прокатилась волна студенческих протестов. Кабинет Министров готовит постановление, согласно которому с 1 января 2017 года большинство студентов, получающих академические стипендии, лишатся дохода. Успевающим выплаты обещают повысить до 1100 грн., а отличникам – до прожиточного минимума.
2017 год обещает быть революционным для университетов и училищ. Нардепы законом №5130 внесли изменения в порядок начисления студенческих стипендий, а Кабмин со дня на день примет постановление вдогонку этому закону, которым повысит академические стипендии для самых успевающих, но лишит дохода основную массу обычных «хорошистов». Пока что изменениями недовольны все: студенты требуют, чтобы с ними обсудили новшества, ректоры вузов сомневаются в финансировании, а эксперты полагают, что студенты окажутся заложниками вузовского начальства.
«С нами не обсуждали»
Студенты пишут письмо Президенту Украины. В холле университета имени Каразина собирают подписи под обращением к Петру Порошенко с просьбой ветировать законопроект №5130, часть которого вносит изменения в порядок начисления стипендий. Студенты не против перемен – просят только не спешить с выводами. «Комитет Верховной Рады по вопросам образования этот законопроект не одобрил, и потому он не может голосоваться в целом, а должен еще проходить слушания и обсуждения», - рассказал «ХН» глава профкома студентов, аспирантов и докторантов ХНУ им. Каразина Сергей Махновский.
За первый день насобирали больше 1000 подписей. Подобную акцию готовят и студенты ХНУРЭ, подключиться вовремя им помешали выборы ректора. Один из лидеров студенческого движения вуза, пятикурсник Денис Тарновский, сам стипендию не получает, потому что в магистратуру поступил на контракт. Но на младших курсах был стипендиатом и считает, что без помощи от государства студенту не выжить. «Стипендия не покрывала все расходы, но на полмесяца этих денег хватало. В нашей стране к отмене стипендий для большинства население не готово – на счету каждая гривна. На младших курсах я, например, работать еще не мог. К тому же политика изменения стипендий была очень скрытной, и с нами не обсуждалась», - говорит студент.
Большинство харьковских ректоров согласны со студентами в том, что отмена стипендий для основной массы станет ударом для кошельков их семей. По словам ректора университета питания и торговли Александра Черевко, сейчас около 70% его студентов имеют стипендии. «То, что сегодня предлагают – нормальная схема. Но нужно выбирать время. Такие схемы нужно вводить, когда общество на подъеме, экономический рост, родители могут содержать своих детей. А сегодня мы все бедные. Студенчество не воспримет это легко, это может вызвать напряженность», - уверен ректор.
Кабмин предлагает сократить количество стипендиатов на треть – до 43%. Еще 7% должны будут получать социальную стипендию – это сироты и дети из малообеспеченных семей. У студентов, которые протестуют против перемен, есть опасение, что предложения Кабмина несет коррупционные риски: многие будут пытаться правдами и неправдами получить справки, чтобы попасть в категорию малоимущих, и эти 7% будут увеличиваться до бесконечности.
Лишить стипендии за окурок
В проекте бюджета по сравнению с 2016 годом стипендиальный фонд увеличивается до 6 млрд. грн. Еще полтора миллиарда Кабмин предлагает перебросить из фонда социальных стипендий на стипендии академические. Но ректоры вузов опасаются, что денег на всех все равно не хватит – законодательство никак их не гарантирует. «Мы не знаем, как будет наполнятся стипендиальный бюджет. В документе это должно быть четко прописано – там пока не сказано этого», - заявил «ХН» ректор Харьковского Национального педагогического университета Иван Пркопенко. С ним согласен и его коллега Александр Черевко. Он вспоминает, что 3-4 года назад были ситуации, когда стипендиального фонда не хватало, и руководству вуза приходилось в ручном режиме поднимать средний балл для имеющих право на стипендии с 4 до 4, 3. Такая же ситуация может произойти и в следующем году – таким образом, стипендии получат не 43% лучших студентов, а значительно меньшее количество.
Вызывает вопросы и сам порядок начисления стипендий. Согласно с предложением Министерства образования, право на стипендию будет давать позиция студента в рейтинге успеваемости. «На 90% его определит учебная успеваемость, а 10% - критерии, которые установит ученый совет университета при согласовании с органами студенческого самоуправления», - заявила министр образования и науки Лилия Гриневич. Если раньше студенту достаточно было иметь средний балл не ниже 4-х, то теперь, чтобы получить право на выплаты, нужно быть в хороших отношениях с ректором и студсоветом. И лишиться стипендии можно в любой момент.
«Главная проблема – норма о том, что студента могут лишить стипендии за нарушение любого пункта Устава университета или внутреннего положения. Это можно применить к каждому студенту. Условно говоря, если ты бросил окурок возле университета случайно или гость из общежития поздно вышел – все, стипендии нет. Любой преподаватель, если ему не понравился студент, может найти этическую норму, которую он нарушил, и лишил его стипендии», - прокомментировал предложения Кабмина эксперт по вопросам образования Андрей Черных.
Закон пока не подписан и проект постановления правительства дорабатывается. Их обещают принять до Нового года, чтобы с 1 января 2017-го вузы Украины уже жили по новым правилам. Студенческие акции протеста проходят не только в Харькове, но и во всех университетских центрах Украины. Но Андрей Черных не уверен, что митинги сейчас могут изменить ситуацию – слишком малое количество студентов в них участвует.
