Как попасть на прием в ХОГА. Харьковчанин подал в суд на Светличную

Харьковчанин подал в суд на главу ХОГА Юлию Светличную за то, что она отказала ему в личном приеме. Виктор Скрынников – не единственный, чью просьбу о встрече с губернатором проигнорировали. Глава ХОГА предпочитает не встречаться с народом.

Этим летом харьковчанин Виктор Скрынников стал завсегдатаем приемных помещений облгосадминистрации на Сумской, 64. Он неоднократно обращался к чиновникам всех уровней, но ему так и не удалось ни решить свою проблему, ни добиться встречи с губернатором.

«В приеме не нуждается»

Обращения Виктора Скрынника касаются системы распределения путевок в лагеря и санатории среди детей льготных категорий. Харьковчанин подозревает, что действия сотрудников облгосадминистрации, которые отвечают за это, неправомерны. Он решил пожаловаться руководству.

Я был у Беккера, Бабичева, Черняка (заместители Светличной – ред.), но они не решили мой вопрос, ведь речь там идет о привлечении к ответственности их же подчиненных. В ХОГА работает коррупционная схема, из года в год путевки для оздоровления детей льготных категорий распределяются в ручном режиме, там работают откаты. Я эту схему раскопал и хотел бы детально изложить на личном приеме губернатору, – рассказал «ХН» Виктор Скрынников.

Однако попасть на прием к руководителю ХОГА не вышло – пришло письмо с отказом, поскольку, по мнению сотрудников отдела работы с обращениями граждан, Скрынников получил ответ на свой вопрос и в личном приеме у губернатора не нуждается.

В результате Виктор Скрынников вынужден был обратиться в Харьковский окружной административный суд, но там ему отказали в приеме иска, сейчас дело находится в Харьковском областном апелляционном суде. Харьковчанин не впервые судится с органами власти за отказ принять его. В прошлом году он выиграл суд против горсовета – Геннадия Кернеса обязали провести прием гражданина, в котором ему отказывали.

К Светличной не прорваться

Случай Виктора Скрынникова – не единичный. Попасть на прием к губернатору невозможно даже в том случае, если ты – академик. Больше года добивается ответа на свой вопрос вице-президент Украинской Ассоциации ветеринарных врачей мелких животных Алим Заволока. Речь идет о представлении его к присвоению звания Заслуженного ветеринара Украины. Его выдвинул Харьковский зооветеринарный институт и родная ассоциация. Однако нашлись противники такого награждения, написали письма протеста в Наградную комиссию. В конечном итоге наградная комиссия приняла решения в пользу академика, в ХОГА должны были отослать документы в Администрацию Президента, но так и не сделали этого.

Все началось еще в 2015 году. Я тогда попал на прием губернатору Игорю Балуте, он пообещал, что документы отправят в Киев. Балута ушел со своей должности, и дело опять заглохло. Потом мне сообщили, что мои документы забрала на проверку Юлия Светличная. Тогда она была еще заместителем. Я обратился к Райнину, однако это не помогло. Три или четыре заявления я написал и отдал через канцелярию Светличной. Она ни разу мне не ответила, пишут опять отписки. Я неоднократно писал заявление о том, что я нуждаюсь в личном приеме. Но в администрации работает ужасная система, которая противоречит нормам общения, – пожаловался «ХН» Алим Заволока.

«Ужасная система» существует благодаря с подвохом выписанному Порядку проведения личного приема граждан, который был придуман еще во времена Михаила Добкина, в 2012 году, и с тех пор остался без изменений.

«Запись на личный прием к председателю облгосадминистрации проводится в том случае, если поставленный гражданином вопрос остался не решенным после личного приема граждан заместителями председателя ХОГА и если решение данного вопроса принадлежит к компетенции облгосадминистрации», - говорится в Порядке.

Именно в этих деталях и кроется дьявол, поскольку взгляды на то, решена проблема или нет, у чиновников и граждан могут очень отличаться.

В законе есть норма о том, что не рассматривается обращение граждан, проблема которых была уже решена, и эта норма – очень сложная. Гражданин считает, что он получил отписку, а чиновники полагают, что они все сделали в рамках своих полномочий, – рассказал «ХН» правозащитник Юрий Чумак. – С точки зрения верховенства права это Положение облгосадминистрации я считаю неправильным. Что, например, делать человеку, который хочет пожаловаться главе облгосадминистрации на его заместителя? Отправлять его к заму – нелепо.

Право на обращение является одним из конституционных прав граждан Украины, хоть конкретно приемы глав облгосадминистраций и не регламентируются законодательством. Тем не менее, руководствуясь Конституцией, человек имеет право обратиться в суд с жалобой на чиновников. Юрий Чумак советует также пожаловаться омбудсмену – уполномоченному парламента по правам человека. Он может разъяснить, нарушает ли отказ в приеме право гражданина, и, в случае нарушения закона, повлиять на чиновников.

Как попасть на прием в ХОГА

Как сообщает официальный сайт облгосадминистрации, Юлия Светличная проводит прием каждый третий четверг месяца с 9 до 11. У ее заместителей прием граждан бывает 4 раза в месяц, два выездных, и два – в стенах ХОГА. Записываться на прием к заместителям губернатора не нужно, достаточно прийти в приемную облгосадминистрации, зарегистрироваться и подождать приема. Чтобы записаться к губернатору, нужно прийти к нам в приемную, мы должны понять суть вопроса, документы посмотреть, понять, к кому он раньше обращался. И, если будет такая необходимость, запишем на прием, предварительно уведомив об этом, рассказали «ХН» в отделе обращений граждан.

Чтобы записаться к Юлии Александровне на прием, необходимо подойти к нам в приемную, где мы уже, побеседовав с человеком, определяем суть его вопроса, обращался ли он ранее к руководителям какого ранга, смотрим все документы, которые человек приносит с собой, и в дальнейшем уже конкретно уведомляем человека, записан ли он на прием и, в случае записи, на какой день, время. Об этом предварительно его уведомляем», - информирует начальник отдела обращениями граждан аппарата облгосадминистрации Татьяна Гравнова.