В Харькове прошла сессия горсовета (онлайн-трансляция)

В Харькове началась очередная, XXI сессия городского совета. В повестке дня - полсотни вопросов.
Сегодня, 22 августа 2018 года, началась сессия горсовета. Под стенами мэрии на пикет собрались около 100 харьковчан, больных диабетом. Они требуют выделить деньги из городского бюджета на инсулин. По инициативе мэра Геннадия Кернеса сессия открылась минутой молчания.

"В ночь на 21 августа гражданин Поярков открыл огонь, во время перестрелки был смертельно ранен сотрудник патрульной полиции Дмитрий Кириенко. Полицейский героически погиб при исполнении своих обязанностей. Прощание состоится сегодня. С нашей стороны прошу почтить светлую память Дмитрия Кириенко минутой молчания", - сказал городской голова.
В зале зарегистрировались 80 депутатов, 6 человек отсутствуют.
Первой заявление сделала депутат Мария Мезенцева.
"Ми влітку 2018 року проходили з депутатом Наталією Коваленко стажування в США по американській програмі «Відкритий мир». Це програма для законодавців різного рівня. Ця програма фінансується конгресом США. Наразі ми отримали запрошення на стажування харківських студентів. Це дасть розуміння того, як працюють структури державної влади. Відповідний лист на ім’я міського голови зареєстровано 10 днів тому та передано до відповідних департаментів. Ми розраховуємо на підтримку", - сказала Мезенцева.
Выступление попросил глава фракции "Самопоміч" в горсовете Тарас Ситенко в связи с недавним заявлением о выходе из фракции депутата Игоря Черняка.
"Згідно із статтею 5 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” заява про вихід із фракції не є приводом для припинення депутатської діяльності і депутатських повноважень, незважаючи на те, що депутатами стають за списками конкретних політичних сил. Фракція “Самопоміч” не буде робити або підтримувати жодних дій по припиненню депутатських повноважень депутата Черняка. Усі подальші дії по перебуванню і роботі Ігоря Черняка в складі депутатського корпусу є його особистою відповідальністю", - заявил Тарас Ситенко.

Напомним, Игорь Черняк написал заявление о выходе из фракции и из партии 23 июля, слагать депутатские полномочия он не стал.
Слово взял Игорь Черняк.
"Последние четыре года Харьков живет от одной траурной даты к другой. У нас идет война и нам все время нужно вспоминать о наших героях. Ключевым событием для нашего города стал теракт возле Дворца Спорта в феврале 2015 года. Когда погибли люди, которые мирно вышли на митинг. Погибли от рук и нелюдей. Тогда Погиб 15-летний парень Андрей Дидик. Еще в прошлом году была выдвинута идея переименовать 11 школу его именем. Петиция набрала 5 тысяч голосов. Но потом этот вопрос завис в воздухе. Да. действительно установлена доска мемориальная. Но вышла небольшая неувязка с родителями мальчика, проект не был согласован с ними. Личные обращения подавались на имя Геннадия Кернеса. Но вопрос с переименованием школы так и не решен. Некоторые считают, что это нормально таким образом почтить память, другие считают переименование нецелесообразным. И есть мнение директора школы и педагогического коллектива. Метод решения – проведение общественных слушаний. Я обращаюсь к мэру города, чтобы он инициировал такие слушания и вопрос с переименованием был наконец-то решен", - сообщил Черняк.
Директор Департамента бюджета и финансов Татьяна Таукешева сообщила об изменениях в бюджете Харькова. Так, из государственного бюджета предусмотрены медицинская субвенция в сумме 96,2 млн грн, субвенция на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию отдельных территорий - 24,4 млн грн, на выплату зарплаты педагогическим работникам учреждений образования направлено 67 млн грн, на реконструкцию и текущий ремонт спортивных площадок на территории 22 общеобразовательных школ - 9,1 млн грн, расходы на приобретение мебели для классных кабинетов школ и мягкого инвентаря для вновь открывающихся групп в дошкольных учебных заведениях были увеличены на 2,8 млн грн, на ремонт котельных и благоустройство территорий школ - на 5,5 млн грн. Кроме того, на софинансирование субвенции из государственного бюджета на обеспечение качественного, современного и доступного образования «Новая украинская школа» направлено 3,1 млн грн и на обеспечение больных сахарным и несахарным диабетом препаратами инсулина выделено дополнительно 1,9 млн грн.
Из бюджета Харькова снова выделяются деньги на дотацию Харьковских тепловых сетей - всего 150 миллионов гривен, в том числе на расчет за потребляемые энергоносители - 100 млн грн.
Далее вопросы из повестки дня, вплоть до 28-го, принимались без обсуждения. Слово взял депутат Сергей Могила ("Самопоміч").
"К нам как депутатам городского совета часто обращаются люди, которые попали в сложную жизненную ситуацию. Материальная помощь выдается в случае предоставления полного пакета документов, пишется обращение на городского голову и выдается помощь. До июля вопросов не было. Месяц назад начались массовые отказы - якобы неполный пакет. Хочу отметить, что пакет документов проверяется дважды: первый раз юристом, а после этого в канцелярии сотрудник горсовета еще раз сверяет их. Раньше система работала без отказа, в чем дело? Ведь деньги в бюджете есть", - сказал Могила.
"Внимательно прочитайте положение о выделении материальной помощи. Мы дополнительно вернулись к тому пакету документов, который был ранее - на всех членов семьи. К сожалению, часть людей не осмыслили, какой пакет документов нужен и многие не могут предоставить такой пакет", - пояснила вице-мэр Светлана Горбунова-Рубан.
Кернес обязал провести обучение для депутатов, чтобы обращения людей снова стали работать. Городской голова поставил срок - месяц.
Депутат Алексей Бабешко (фракция "Самопоміч") обратился к вице-мэру Светлане Горбуновой-Рубан с вопросом о том, какая сумма нужна для поддержки инсулинозависимых харьковчан в этом году.
"Татьяна Дмитриевна Таукешева указала сумму 25 миллионов, в проекте решения - 1,9 миллионов гривен", - сказал Бабешко.
"На приобретение выделено всего 25 миллионов, сегодня мы добавили чуть более двух миллионов: 1,8 миллионов - на приобретение инсулинов, еще чуть более 2 миллионов гривен - на тест-полоски", - пояснила Горбунова-Рубан.
Бабешко задал вопрос, какова потребность харьковчан в инсулинах.
"Общая потребность по Харькову - 65 миллионов 990 тысяч гривен. Нас МОЗ попыталось обвинить в том, что мы завысили цифры, когда подавали. Копеечка в копеечку, мы не можем себе такое позволить", - ответила Горбунова-Рубан.
Тарас Ситенко попросил вернуться к вопросу о финансировании инсулинозависимых харьковчан на ближайшей сессии, потому что люди ждать не могут.
"У мене теж звернення від батьків, у котрих є хворі на діабет діти. Таких 350 діточок у нас в Харкові. Їхні пропозиції: на найближчій сесії вирішти питання достатнього фінансування ліків для інсуліноалежних, затвердити програму «Цукровий діабет», визначити, як повинні вести себе лікарі першої ланки з інсулінозалежними, відстежувати це та зобов’язати відділ охорони здоров’я вчасно реагувати на порушення. Створити реєстр харків’ян та відстежувати зловживання службовим положенням", - сказал Тарас Ситенко.

Геннадий Кернес сказал, что горсовет начал судебную тяжбу с Министерством охраны здоровья и пока не будет выделять деньги в полном объеме.
"Такое сравнение, что мы делаем парки, некорректно. Мы не рассчитывали, что у нас должны быть деньги на инсулин, потому что это государственная гарантия, которая определена законом, в котором четко написано, сколько Харьков должен получить. А то, как себя ведет Кабинет Министров, - дает столько-то, а потом говорит остальное сами финансируйте, потому что у вас денег много. Я сегодня встретился с людьми, постарался объяснить, что мы подали в суд на Минздрав. Зачем нам терять деньги, которые заложены и утверждены в государственном бюджете. Завтра у нас праздник, к нам приедут народные депутаты, чтобы они нам помогли, но просто так сдаться и перекрыть деньгами "хотелки" Супрун я не собираюсь. Давайте мы поборемся до следующей сессии, а пока будем будем работать в ручном режиме", - сказал Кернес.
По 30 вопросу "Об утверждении Положения о конкурсе на должность руководителя учреждения общего среднего образования, находящегося в коммунальной собственности территориальной громады города Харькова" возникли вопросы.
Тарас Ситенко обратил внимание на то, что некоторые формулировки юридически не обоснованы.
"Зараз ми розглядаємо положення, яке написано згідно з типовим положенням, затвердженим МОНом, але я бачу в ньому деякі загрози для оскарження після проведення цих конкурсів. Це насамперед стосується механізму формування конкурсної комісії. Тут є такі формулювання юридичні: «громадські обєднання керівників закладів загальної середньої освіти, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Харкова", а посилання в пункті 4.4. - це "громадські об’єднання керівників закладів освіти обласної ради" чомусь. Це перше. По-друге, є громадські об’єднання батьків учнів закладу загальної середньої освіти. Громадським об’єднанням у нас згідно із Законом про громадські об’єднання може бути чи громадська організація, чи громадська спілка. Якщо в нас є 181 школа, то в нас має бути згідно із цим положенням 181 громадська організація або спілка на базі кожної школи, яке буде створюватися тільки для проведення цього конкурсу. Я думаю, що така казуїстика чи такі формулювання можуть призвести до конфліктів і подальших оскаржень в суді. Тому пропоную створити робочу групу для доопрацювання цього положення до норм, механізмів і процедур, які б забезпечували справедливий та безконфліктний конкурс", - сказал Ситенко.
Директор департамента образования горсовета Ольга Деменко считает, что путаницы с понятиями нет.

"Данное положение создавалось не столько на основании типового положения, которое Министерство издало, а прежде всего на основании закона «Об образовании» и закона «Об общем среднем образовании». В этих законах четко прописано. Вы немножечко неправильно понимаете «громадські об’єднання» и «громадські організації». Общественные организации - это совсем другое, а общественные объединения действительно существуют в каждой школе, в каждом детском саду, в каждом учебном учреждении, потому что общественные объединения - это органы самоуправления . В законах четко прописано, что могут быть общественные объединения родителей, учителей, школьников и так далее. Поэтому не нужно создавать общественные организации, эти общественные объединение - это родительские комитеты школы, в которых имеют право принимать участие абсолютно все родители этой школы. И когда вопрос поднимается о конкурсном отборе директора, тогда общее собрание родителей путем голосования определяет, кто из родителей будет принимать участие в данном конкурсном отборе. Никакой казуистики нет, мы работали четко с новыми законами Украины «Об образовании» и «Об общем среднем образовании»", - пояснила Деменко.
Кернес предложил проанализировать вопрос и создать рабочую группу, поскольку избрание директоров по новым правилам происходит впервые.
"Я б хотіла розставити акценти. Завдання нашої фракції - не поламати роботу комісій, а уникнути прогалин. Те положення, яке пропонується, містить колізії, не передбачує зборів батьків", - сказала депутат Наталья Коваленко.
"Статья 70 нового Закона об образовании - "можуть утворюватись громадські об'єднання". Им не надо счет, председателя, это орган самоорганизации родителей", - добавила Деменко.
Вопрос был принят, как и оставшиеся в повестке дня и "разном".