В Харькове прошла сессия горсовета (онлайн)
Сегодня, 20 декабря, прошла семнадцатая сессия VII созыва Харьковского горсовета.
В повестке дня - 123 вопроса, в том числе бюджет города, и «Разное».
13.42. Семнадцатая сессия горсовета - последняя в этом году - закончилась.
13.37. На трибуну вышел глава франции "Самопоміч" в Харьковском горсовете Тарас Ситенко.
"Не знаю, кто доносит информацию, или это осознанная ложь со стороны мэра, но все обвинения мэра попадают в молоко. За охрану здоровья и образование мы голосуем всегда. Мы говорим о том, что у нас дороги, ЖКХ и так далее, но из уст каждого начальника департамента мы слышим – бюджет по мере нахождения ресурсов, мы сейчас не можем. А выдать 700 миллионов на зоопарк мы почему-то можем. Этот особый цинизм перевода сметы зоопарка в долларах. Мы же не говорим, сколько в долларах выделяется на дороги", - сказал Ситенко.
Ему ответил Геннадий Кернес.
"Вы знаете то, что ваша фракция не голосовала за бюджет 2016-17 года, не голосовали за метро "Победа". Я просил бы вас, у вас есть одноименная фракция в Верховной Раде, я не знаю, как вы общаетесь, чтобы они повлияли, усилили законодательство, на то, что как сегодня разворовывают жилищное хозяйство", - сказал городской голова.
13.31. Игорь Черняк поднял еще один вопрос - о финансировании КП "Харьковские известия".
"Насколько известно, штат КП "Харьковские Известия" - 86 человек. Может быть увеличить штат, чтобы они не допускали ошибок на главной странице в слове из шести букв? Чтобы они не ставили рекламу меда сразу под фотографией президента? Почему регулярно на полосах появляется информации о "Радикальной партии"? - спросил Черняк.
"Радикальная партия" Ляшко помогает Харькову, в том числе с финансированием реконструкции школ, больниц и детских садов. И других вопросов, связанных с лоббированием интересов Харькова в Верховной Раде. По ошибкам задавайте вопросы редактору газеты, а не директору. Еще раз допустит такие ошибки - напишет заявление на увольнение, и вы можете прийти туда работать", - ответил ему Кернес.
13.21. Елена Ворона обратилась к Роману Нехорошкову: "282 млн выделено вашему Департаменту на ремонты жилого фонда: 172 - на капитальный ремонт и 110 - на текущий. Ни один запрос не был подтвержден, и ни один запрос не был выполнен по ремонту жилого фонда в прошлом году, потому что не хватало денег. Почему вы не попросили достаточную сумму на ремонты?".
"Эти цифры будут пересматриваться. Мы отталкивались от объемов работы в 2017 году. В процессе выполнения бюджета будут вноситься корректировки. Давайте посмотрим, выполняются ли обращения, которые были поданы от вашей фракции. Все выполняется по плану", - ответил Нехорошков.
Ворона: "Могли бы вы озвучить сумму бюджетного запроса для вашего департамента?".
Кернес: "Миллиард".
Нехорошков: "Геннадий Адольфович озвучил сумму".
Ворона: "Ваш запрос удовлетворили всего на 30%".
13.01. Игорь Черняк выступил с трибуны и озвучил цифры, которые потрачены на реконструкцию зоопарка.
"1 млрд 878 млн гривен - это то, что проголосовано в бюджете. На текущий момент освоено 1 млрд 753 млн. Я не знаю, почему директор департамента не называет, стесняется, наверное. Зная харьковский горсовет, эта сумма может увеличится в несколько раз. 140 млн пойдет на строительство "Планеты обезьян" - это в два раза больше, чем на все школьное образование. "Королевство слонов" - 142 млн, в два раза больше, чем на капремонт всех лечебных учреждений. "Водный мир" - 272 млн, что на 100 млн больше, чем на все родильные на все отделения роддомов. "Мир побережья" 167 млн, что практически равняется средствам на ремонт жилого фонда в Харькове - на него выделено 174 млн. "Африканское сафари" - в два раза больше, чем на приобретение медоборудования для всех лечебных учреждений. "Театр природы" - 93 миллиона, в шесть раз больше чем на питание в городских больницах", - сказал Черняк.
12.49. Игорь Черняк обратился к Роману Нехорошкову: "Сколько КП получает за продажу тушек домашних животных?".
"По запросу КП предоставит вам ответ", - ответил Нехорошков.
"КП не предоставляет никаких смет и никаких деталей своих расходов", - отметила депутат Наталья Коваленко.
12.38. Депутат от партии "Відродження" Игорь Выровец выступил с предложением взять под контроль "Центр обращения с животными".
"Роман Борисович говорил мне, что увеличение суммы финансирования этого КП и проекта связано с повышением ГСМ. Я же скажу, что эти машины ездят гораздо дальше, чем раньше. Сегодня эти машины ездят в Буды и даже в Сватово. Кому пришло в голову ездить нашим машинам в зону АТО? Эта история взорвалась на прошлой неделе: женщина рассказала, что ее собак забрали в КП "Центр обращения с животными", и она истратила больше 5 тысяч на дорогу и на все остальное, чтобы вернуть животных. А ей вернули их зараженными чумой! КП ушло в отрыв. Я не могу не замечать такие вещи, которые бросают тень на городскую власть. Нужно взять под контроль деятельность этого КП!", - сказал Выровец.
12.23. Игорь Черняк с трибуны: "Нехорошков не любит слово "умертвление", он говорит, это - "регулирование". Но суть от этого не меняется. Я понимаю логику, когда принималась эта программа 10 лет назад. Тогда действительно были стаи бродячих собак. И, возможно, на определенном этапе было оправдано. Сейчас уже во всех больших городах Украины перешли на метод ВСВ, но вместо этого мы берем и то, что было 10 лет назад. И говорим: как классно, когда будет 98% животных умертвляться. Давайте скажем, что программа плохая вне политики. Петицию массово поддержали харьковчане, городская власть их якобы поддержала и создала рабочую группу и продолжает пропихивать старую программу. Давайте примем программу, за которую нам будет не стыдно".
В завершение Игорь Черняк обратился к городскому голове: "Геннадий Адольфович, стаи бродячих котов не бродят по городу. Давайте не убивать хотя бы котов!".
12.16. Депутат от "Самопомочі" Наталья Коваленко выступила с предложением доработать проект Программы обращения с животными, чтобы сделать ее более гуманной.
"Реалізація такої Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їх чисельності фактично призводить до умертвіння 95 % виловлених тварин. Такий принцип роботи КП «Центр поводження з тваринами» є фактично масовим знищенням безпритульних тварин, хоча видається Департаментом житлового господарства як єдино вірний та дозволений законодавством України, що не відповідає дійсності. Пропонуємо доопрацювати проект Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їх чисельності на 2018-2022 рр. врахувати такі пропозиції: встановити заборону на умертвіння безпритульних котів, окрім випадків хвороби на сказ чи інших небезпечних захворювань, та передбачити регулювання їх чисельності виключно методом ВСВП; передбачити поступове запровадження методу ВСВП щодо регулювання чисельності безпритульних собак з постійним зменшенням кількості тварин, щодо яких буде застосовуватися умертвіння; розробити механізм передачі тварин після їх відлову, стерилізації та вакцинації за заявами відповідних громадських організацій для подальшого влаштування господарям; забезпечити можливість здійснення дієвого контролю за реалізацією Програми та діяльністю КП «Центр поводження тваринами» з боку депутатів міської ради та представників громадських організацій", - сказала Коваленко и добавила, что отчеты КП является непрозрачными.
12.14. Депутаты проголосовали за утверждение сметы на выполнение «Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їх чисельності у м. Харкові на 2013-2017 рр.» за счет средств бюджета Харькова на 2017 год.
12.05. На повестку вынесен 75 вопрос "Про затвердження кошторису витрат на виконання Програми взаємодії міської ради з об’єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки за рахунок коштів бюджету міста Харкова на 2018 рік".
Игорь Черняк задал вопрос с места: "Эта программа предусматривает финансирование исключительно ветеранских организаций, хотя называется "Программа взаимодействия с объединениями граждан". Могут ли другие общественные организации обращаться в горсовет для получения финансирования? И будет ли в таком случае профильный департамент рассматривать изменения в смету этой программы?".
Мария Радченкова, начальник отдела по работе с объединениями граждан: "Любая общественная организация может обратиться, и мы каждому можем помочь в плане обсуждения этого вопроса".
"Обращайтесь, Игорь Юрьевич!", - съязвил Кернес.
12.02. Игорь Черняк с места задал вопрос Геннадию Кернесу: "На заседании постоянных комиссий мы видим суммы от КП «Парк имени Горького» на 5, 6 миллионов - реконструкция санузла в парке Горького, 19 миллионов на реконструкцию жилого здания. Но КП не предоставляет больше никакой документации в обосновании этих цифр даже директору профильного департамента. Никакой сметной проектной документации и сметы не предоставляет. Дают только картинки. Ну, посмотрел я на картинку реконструированного санузла, а дальше что?".
"На ваши просьбы реагируем. Уже отреагировали", - заверил Кернес.
12.01. На голосование вынесен 57 вопрос "Про внесення змін до Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2018-2022 роки".
"На постоянных комиссиях было протокольное распоряжение в части обеспечения охраны в школах за счет средств горбюджета. Но в программе не запланирована смета. Те есть не запланированы расходы, чтобы мы смогли запустить эту программу в действие. Почему?", - спросила депутат от "Самопомочі" Елена Ворона с места.
Ей ответила директор Департамента образования Ольга Деменко.
"Мы проголосовали за внесение изменений в программу, там предусмотрен пункт охраны учебного учреждения. Процедура организации охраны занимает несколько месяцев. Нужно изучать рынок охраны, объявлять тендер. Нужно не меньше 2-3 месяцев. Я думаю, вопрос финансирования будет рассмотрен в 2018 году. У школ уже сейчас договора подписаны и, если они сейчас будут разрывать договора, это может принести проблемы дирекции школы", - заявила Деменко.
Кернес: "В 2018 мы можем внести изменения в кошторис, чтобы платить за охрану той или иной школы. Всех профинансировать не можем, у многих есть свои договора".
Ворона: "Хочу отметить, что именно школы не заключали договоры с охраной, это делали родители, как физлица. Хочу подчеркнуть, что в рамках города единые стандарты охраны, которые лягут в основе проведения тендеров. Дабы это не отдать на откуп компаний и отдельных администраций школ".
11.49. К голосованию вопроса "О внесении изменений в смету расходов на выполнение Комплексной программы развития образования Харькова на 2011-2017 годы за счет средств бюджета города Харькова на 2017 год" с трибуны выступил депутат Иван Ракич.
"Я під час зустрічі із школярами і педагогами різних учбових закладів бачив повне розуміння по вопросу виконання законів України, що стосуються національно патріотичного виховання. А міські депутати прийняли декілька документів по фінансованню ПТУ. Так от, я прийшов до одного закладу і мені не сподобалося ставлення закладу до мене, як до депутата, до мене, як до учасника бойових дій, до моїх побратимів, які прийшли зі своїми пропозиціями, які були підтримані Слобідською райдержадміністрацією. Наступного року треба пильно контролювати як проходить виконня законів України з національно-патріотичного виховання и виховання", - заявил Ракич.
11.38. Слово взял депутат от "Самопомочі" Иван Ракич.
"Вам, врачи, низкий поклон. Спасибо вам за ваш труд, а мы - депутаты - должны как можно больше выделять деньги на зарплаты и больницы", - обратился с трибуны Ракич.
"Депутат Ракич, лучше в ДТП не попадать", - сказал Геннадий Кернес.
11.35. Депутаты ликвидировали КП «Харьковский городской ломбард».
Перед голосованием депутат Игорь Черняк задал вопрос: "Мы в целом поддерживаем решения, направленные на уменьшение количества КП, роль которых не понятна. Но мне не ясно почему данное предприятие было убыточным, ведь во всем мире ломбарды приносят прибыль?".
Заместитель городского головы - директор Департамента экономики и коммунального имущества - Михаил Фатеев заявил, что необходимости в существовании такого КП нет.
"Оно не всегда было убыточным. Необходимости существования такого предприятия нет. Сейчас есть достаточное количество ломбардов и хорошо развита конкуренция. Смысла развивать никакого нет. Помещение строилось как типовое здание ломбарда. Сегодня в этом помещение располагается городской архив", - сказал Фатеев.
10.50. Вопросы принимаются без обсуждения.
Игорь Черняк: "Перекресток Сумской и Динамовской, там "Жилстрой-1" получил права, участок вернули в собственность города. Но там заколачиваются сваи. На каком правовом основании ведется это строительство?"
Садовский: "Этот участок не относится к тому, о котором вы говорите. Этот участок действительно возвращен, по поводу строительства".
Геннадий Кернес попросил ответить Алексея Калину.
Калина: "Надо выйти на проверку данного объекта, чтобы ответить. Проверку проведет ГАСК, пообещал мэр, но будет ли допущен туда Игорь Черняк, непонятно: пообещали решать".
Игорь Черняк: "Хоть кооперативная схема закончилась, приходится выступать по земельным вопросам, по нарушениям. Речь идет о предоставлении согласия на разработку пр. Московский, 195 для строительства жилого дома. Согласно зонингу, это зона относится к торгово-деловой зоне, что не позволяет там строить многоквартирные дома. Кроме того, это участок – 1,2 гектара – это территория прилегает к 17 больнице. Хотя землю не выдали, забор начинается от корпуса детской травматологии. То есть там будет не один дом. Кроме нарушения санитарных норм, мы по сути 1,5 гектара территории рядом с больницей, где растут более 40 сосен, отдаем под застройку непонятно кому. Хочу обратиться к горсовету не поддерживать это решение. Наша обязанность – сохранять не только медучреждения, но и территорию там, где лечатся дети".
Городской голова поставил голосование за основу – за 81, потом – за исключение пунктов 12.1 и 12.2 – против 53 человека, решение не принято.
10.31. Татьяна Таукешева: "60 % у нас направляется на социальную сферу, увеличивается стоимость питания в учреждениях образования и продолжение строек и реконструкций, которые были начаты в прошлых годах – это порядка 3 миллиардов гривен".
Городской голова Харькова Геннадий Кернес: "Приоритет тот же самый: дороги, тротуары, жилой фонд, все, что касается заявок людей. Все заявки, которые накапливались годами, будут решаться в 2018 году. Кроме того, впервые даем льготу на проезд школьникам на 50% в метро – такого не было. Приоритет то, что мы делаем это. Вы знаете, что у нас введен единый проездной билет, в ближайшее время будет подключено метро. Мы покажем хороший результат с точки зрения учета льготного проезда. У нас в стране идет реформирование, мы не можем быть в стороне, также участвуем в этом процессе.
Елена Ворона (фракция «Самопоміч»): "На ремонт в прошлом году 300 миллионов, в 2018 – 292 миллиона, это чуть более 30 000 на один дом. Это наиболее часто задаваемый вопрос избирателей – подвалы, крыши, дома".
Геннадий Кернес: "Если будем перевыполнять бюджет, будем дополнять. Сейчас никто не принял цифры в уменьшенном виде. Ваш вопрос актуальный, но вы должны понимать, что включаем в программу то, что реально сможем осилить".
Ворона: "Какое заключение бюджетной комиссии по бюджету-2018?"
Таукешева: "Проект одобрен".
Кернес: "Вы знаете, как ВР принимала бюджет, и мы по ходу меняли бюджет, здесь нет противоречий, просто другой подход".
Игорь Черняк (фракция «Самопоміч»): "Вопрос по ремонту дорог и внутриквартальных дорог. Строительство и реконструкция дорог – предусмотрено 156 миллионов, но в бюджете сказано, что необходимо 556 миллионов. Планируется ли увеличение?"
Таукешева: "Мы в 2017 году четырежды увеличивали суммы за счет перераспределения. Это не константа".
Кернес: "Игорь Юрьевич, бумага все выдержит, можно написать все, что угодно. В конце года мы подводим итоги и есть такое понятие, как процент исполнения бюджета. За 2017 год 11 месяцев – 102%. Это рабочая сила, рабочие места, хорошее качество. Мы можем спланировать больше, но не найдем средств и опять подведем людей".
Ситенко: "Вопросы, которые задают мои коллеги, правильные. Мы сравниваем с XI сессией, приоритеты закладываются именно сейчас, мы их не видим".
Кернес: "Уважаемая фракция «Самопоміч», вы умеете хорошо все говорить и научились считать. Приоритеты наши остаются теми же. Это дороги, тротуары, ремонт жилого фонда и так дальше. Это медобслуживание, это материальная помощь".
Таукешева: "Первоначальный бюджет на 2017 год был порядка 11 миллиардов, на 2018 год – 16 миллиардов".
За: 65, против: 2, воздержались: 10.
10.20. Депутаты горсовет рассматривают вопрос "О бюджете на 2018 год".
Татьяна Таукешева: "С 2018 года в бюджет города поступает плата за выдачу лицензий по выпуску лотерей - 24,8 миллиона гривен, уменьшен объем экологического налога – планируется 3,5 миллиона гривен. Субвенция на продление третьей линии метрополитена – 30 миллионов. Субвенции социального характера – 4,5 миллиарда гривен, распределяются через облбюджет. Основным источником остается налог – более 60% бюджета, местные налоги и сборы – 3,2 миллиарда гривен. Админсбор в сфере регистрации – 81 миллион, плата а аренду коммунального имущества – 5 миллионов, плата за выдачу лицензий по выпуску лотерей – 24 миллиона, админштрафы 4 миллиона. От продажи земли – 50 миллионов. Объем трансфертов – 5,8 миллиардов гривен. С 1 июля развитие материально – 43,5 миллиона, 142 миллиона – на капремонт. Запланировано на обеспечение льготного проезда – 380 миллионов, санаторно-курортное лечение ветеранов войны – 5,6 миллионов. Передача полномочий без источников финансирования привела к дополнительным расходам на 2,8 миллиарда гривен. На предоставление льготы и субсидий – 2 миллиарда гривен, на установку приборов учета воды – 28,3 миллиона грн. Запланировано повышение стоимости питания для учащихся на 1,5 гривен, бесплатное обеспечение молоком для детей 1 класса сохранено. 300 миллионов направляется на питание детей. В 2018 году планируется установка видеокамер в школах – 3,2 миллиона гривен. Предоставление льготного проезда учащимся школ – 12 миллионов. На текущий ремонт – 292 миллиона гривен, на развитие метрополитена – 227,2, на капремонт 25 трамвайных вагонов – 60 миллионов, на реконструкцию зоопарка – 700 миллионов. Участникам боевых действий АТО – 20 миллионов, переселенцам – 5 миллионов, строительство доступного жилья – 15. На строительство прозрачных офисов в 4 районах Харькова – 60 миллионов гривен, на установку 300 счетчиков тепловой энергии – 10 миллионов. Проект решения рассмотрен на исполкоме, прошу поддержать".
Тарас Ситенко («Самопоміч»): "Какой приоритет развития Харькова заложен в 2018 году (в прошлом году был ремонт жилого фонда)?"
10.15. На повестку вынесли вопрос "О внесении изменений в бюджет 2017 года".
Татьяна Таукешева, директор Департамента финансов: "Увеличивается субвенция на льготы и субсидии, на медицинское финансирование, 15 миллионов на зоопарк и 5 миллионов на парк Шевченко. Субвенция на приобретение жилья для погибших воинов АТО увеличивается на 2,3 миллиона гривен. Общая сумма субвенций в бюджете Харькова – 5,5 миллиарда гривен. У Харькова никогда не было такого объема субвенций на социально-экономическое развитие. Объем бюджета 14,7 миллиарда гривен, 34 % из которых – межбюджетные трансферты. Прошу поддержать данный проект".
За: 66, воздержались 8 депутатов.
10.11. Повестку дня утвердили единогласно.
Елена Горошко (фракция "Самопоміч"): "Хочу подчеркнуть, что Харьков – европейский город. Это город славной истории, но что видят инвесторы? Обычный вандализм, пренебрежение своим культуным наследием и достоянием. Подумайте, что можно сделать. Я предлагаю дать задание обеспечить наличие охранных договоров, провести мониторинг договоров, по которым эти здания были переданы частным собственникам, дать задание департаментам создать программу на 2 года по сохранению памятников культурного наследия, которые требуют срочного вмешательства. Что касается зданий в коммунальной собственности, надо провести конкурс на их восстановление. Нужно научиться сохранять памятники культуры, которые превращаются в прибежища для бомжей".
10.00. Зарегистрировались 79 человек, отсутствуют 6 депутатов.
9.43. Перед зданием сессии проходит пикет зоозащитников.
"Харькову нужен приют, а не живодерня", - заявляют зоозащитники.
На сессии горсовета собираются продлить программу финансирования КП "Центр обращения с животными" до 2022 года. Зоозащитники выступают категорически против этой программы и требуют внедрить в городе более гуманный способ регулирования численности животных, - стерилизацию.
