В Харькове спасали референдум
В пресс-центре KHARKIV Today прошел круглый стол «Спасите референдум».
Участники дискуссии обсудили, как нейтрализовать действие Закона «О всеукраинском референдуме», который выполняет функцию замедленной бомбы в политической системе Украины.
Дискуссию организовали Центр политико-правовых реформ, Международный фонд избирательных систем (IFES) при поддержке общественной организации «ЕкспертиЗА Реформ».
Референдум – необходимый, но небезопасный инструмент демократии. Нынешний Закон «О всеукраинском референдуме» провел через парламент беглый президент Янукович в своих интересах. В ряде положений акт противоречит Конституции и оставляет значительный простор для политических манипуляций, разъясняет эксперт по избирательному праву Евгений Радченко.
По его мнению, закон фактически не оставляет гражданам возможности корректного волеизъявления с любого вопроса вынесенного на референдум.
«15 и 16 статьи этого Закона позволяют принимать новую редакцию Конституции или вносить изменения в действующую Конституцию путем референдума. Якобы ничего плохого в этом нет. Но возможен соблазн у нынешнего президента воспользоваться неконституционным, диктаторским Законом «О всеукраинском референдуме» для протягивания изменений в Конституцию на референдуме при отсутствии 300 голосов в поддержку законопроекта в части децентрализации с пунктом об особом порядке самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей или по правосудию», – говорит Радченко.
Среди недостатков Закона называют и непрописанную процедуру информирования населения о теме референдума, участия в этом процессе СМИ. В частности, соответствующие положения документа ограничивают свободу слова, исключая освещения хода референдума средствами массовой информации в том случае, если их позиция в чем-то противоречит власти.
Советник Международного фонда избирательных систем (IFES) в Украине Денис Ковриженко, говоря о модернизации Закона, убежден, что необходимо менять субъект местного референдума:
«Субъектом должна быть не инициативная группа, тем более что это понятие в нашем законодательстве сильно размыто, а институционализованные сторонники или противники определенного вопроса, например, партии. Исходя из этого, необходимы серьезные доработки механизма финансирования референдума. В случае если инициаторами его будут выступать те или иные политические силы, следует предусмотреть использование избирательного фонда, поскольку проведение референдума, особенно местного, трудно предусмотреть в бюджете», – отметил Денис Ковриженко.
Участники круглого стола «Спасите референдум» считают, что Закон «О всеукраинском референдуме» нужно отменить. Вместо этого Верховной Раде необходимо рассмотреть новый законопроект. Теперь учитывая не только собственные интересы, но и Конституцию Украины и международные правовые нормы.
