Серия масштабных аварий на магистральных трубопроводах Харькова поставила город на грань техногенной катастрофы. "Харьковская неделя" разбиралась, почему наши коммуникации в таком плачевном состоянии и что могло бы спасти нас от холода в квартирах. 

Более 600 домов, десятки школ, больницы, детсады и объекты инфраструктуры остались без тепла в самые лютые морозы февраля. Сначала прорвало магистральные трубы на Шатиловке, затем – на Салтовке. Еще прошлым летом многие эксперты – от рядовых коммунальщиков до министра регионального развития – предупреждали городского голову Геннадия Кернеса и его подчиненных: при существующем подходе к ремонту теплосетей городу грозят большие неприятности зимой. У Кернеса не послушали тогда и не собираются ничего менять впредь.

Черты катастрофы

 В этом отопительном сезоне харьковским коммунальщикам повезло. Зима была теплой, столбик термометра редко опускался ниже минус 10. Но первые же серьезные морозы показали: к ним не подготовились. В прошлый четверг, 22 февраля, резко похолодало. В тот же день порыв на магистральном трубопроводе оставил без тепла 100 домов в центре города, несколько школ, детсадов и больниц. В пятницу в «Харьковских теплосетях» и в горсовете отрапортовали: все в порядке.

«Авария на теплосетях по ул. Шатиловской ликвидирована. Сейчас тепловики заполняют систему водой, и скоро начнется подача тепла и горячей воды. Это вопрос 3–4-х часов», – отрапортовал в Facebook директор Департамента по вопросам информации и связи с общественностью горсовета Юрий Сидоренко. А затем сотрудники пресс-служб ушли отдыхать, и добиться от них какого-либо ответа в пятницу и воскресенье, когда трубы продолжали рвать, а люди – мерзнуть, не было никакой возможности.

А меж тем и в пятницу чиновник сказал неправду. Потому что ни к концу дня, ни на следующий день все дома в центре и на Шатиловке не были подключены к отоплению. Систему удалось наладить только к вечеру 25 февраля, и то не полностью.

Наш маленький двор напоминает долину гейзеров. Из дыр, пробитых в трубах отопления, бьют фонтаны горячей воды и пара. Трубы уже напоминают дуршлаг, – рассказала жительница дома № 96 по Сумской Виталина Зиньковская. В квартире у харьковчанки даже после подключения отопления в двух комнатах было холодно – температура не поднималась выше 14 градусов. наладить отопление не получилось до сих пор - из 7 слесарей на участке осталось только 3.

Пока чиновники отдыхали, а жертвы шатиловского порыва боролись с его последствиями, трубы продолжили рваться. Следующая авария произошла в субботу, 24 февраля, в Индустриальном районе, и еще одна – в тот же день на Салтовке на улице Амосова (бывшая Корчагинцев). Больше 600 высотных домов остались без тепла, а также медкомплекс, где есть перинатальный центр и детский дом. Температура в ту ночь опустилась до –20 градусов. Однажды в 2006 году 60 тысяч человек остались без тепла в таком же холодном зимнем Алчевске. В Харькове тепла не стало в квартирах десятков тысяч человек – точной цифры не назвал никто, предпочитая считать домами. Ситуация начала принимать черты катастрофы. В Харьков вылетели заместитель министра регионального развития и заместитель главы ГСЧС, на территории медкомплекса развернули военную палатку, чтобы принимать людей для обогрева.

Ложь и молчание

К сотрудникам «Харьковских теплосетей», которым все выходные пришлось трудиться сверхурочно, пришли на помощь работники «Харьковводоканала». Тем временем руководство города и «ХТС» продолжило игру в молчанку. На официальных сайтах предприятия и горсовета не появилось никакой информации о том, что десятки тысяч людей остались без тепла, никаких данных о том, что им делать, как уберечь квартиры от холода и когда же появится отопление. На вопросы журналистов тоже не посчитали нужным отвечать – Юрий Сидоренко сослался на выходной. Геннадий Кернес и его заместители молчали, на сайте горсовета и «Теплосетей» вообще не было никакой информации о ЧП.

В «ХТС» и службу «1562» обращаться смысла не было – заявки из микрорайонов бедствия они не принимали. К ночи воскресенья городские чиновники начали «оживать». Поздно вечером директор Департамента по информации и связям с общественностью Юрий Сидоренко сообщил, что аварии локализованы и до понедельника все харьковчане будут с теплом и горячей водой. И опять его слова остались пустым звуком, потому что еще сутки после этого тепловики латали порванные трубы, заливали воду в систему теплоснабжения (вода со всех стояков была спущена) и переключали теплоснабжение с резервной линии на основную.

В это время в квартирах, где температура опустилась до 12–15 градусов, начались другие проблемы: в двух подъездах 12-этажки по адресу Амосова, 50 вода потекла с потолка в 4 часа утра понедельника.

Добрался на чердачное помещение и обнаружил, что там открыт кран – наверное, это что-то было завоздушено, и спускали воздух. Кран открыт, и кипяток бьет фонтаном до самого потолка. Все плавает. Пришли соседи с 11-го, у них тоже льет. Думал, я их заливаю. Потом пошли вместе вычерпывать воду. Я взял плоскогубцы и перекрыл кран, – рассказал «ХН» житель дома Юрий. В результате потопа у него испортился ламинат и натяжной потолок. Квартира его соседки Катерины Бочаровой и вовсе осталась без электричества – залило электропроводку.

В «ХТС» людям отказались компенсировать потери и отправили в «Жилкомсервис». Их, вероятно, ждут длинные переговоры с коммунальщиками.

Но и на этом беды жителей домов, прилегающих к улицам Амосова и Благодатной, не закончились: в среду над трубами вновь образовались гейзеры. В мэрии снова отмалчивались, а в «Теплосетях» говорили, что никаких заявок у них нет.

 Около часа ночи, жители Краснодарской, 179б, 3 подъезд, остались снова без отопления и горячей воды!!! Тепло в квартире было подано только на десять часов. Утром в квартире находиться невыносимо, очень холодно! Коммунальные службы вообще не хотят заботиться о населении. В «1562» говорят, что в течение 3-х дней от жителей нашего микрорайона никакие заявки принимать не будут. Кому звонить, чтобы нас услышали? – сообщила «ХН» жительница дома по ул. Краснодарской, 179б Виктория.

«Удар» держать снова пришлось чиновникам из Харьковской облгосадминистрации.

Проблем на тепломагистралях в Харькове нет. Есть перезапуск системы. На Салтовке производили ночью переключение на резервную линию. И в медкомплексе и на улицах Амосова и Краснодарский есть тепло. Немного могла упасть температура воздуха в квартирах и помещениях, – заявил вице-губернатор Евгений Шахненко.

В Министерстве регионального развития, подводя итоги борьбы с авариями, похвалили рядовых сотрудников «Харьковских теплосетей» и отругали руководство, а также чиновников города за видимое равнодушие к аварии.

 Отсутствие коммуникации с людьми на месте и неконкретность поставленных задач во время ремонтных работ, – назвал главные проблемы ликвидации аварии министр.

Геннадий Зубко в который раз напомнил мэру Геннадию Кернесу, что помимо имиджевых проектов есть вещи, которые требуют внимания, – теплосети, например. Впрочем, этот спор между харьковским горсоветом и министерством длится безрезультатно уже давно.

Денег больше, ремонтов меньше

Еще летом прошлого года стало понятно: отопительный сезон 2017/2018 года находится под угрозой срыва. Периоды отключения горячей воды на профилактику и ремонт затягивались в некоторых районах до трех месяцев. Тогда же один из сотрудников «ХТС» рассказал «ХН», что ремонтные работы на самом деле почти не ведутся – нет ни денег, ни материалов.

Почти ничего не делали, материалы не подвозились неделями. Объясняли это сложным финансовым положением, что все деньги отправляют в Киев за газ и так далее, – вспомнил сотрудник предприятия, которому в числе других пришлось ликвидировать аварию на Шатиловке.

В октябре 2017 года, накануне отопительного сезона, оказалось, что «ХТС» не могут расплатиться за газ. 130 миллионов гривен в ручном режиме выделили из бюджета города. Уже тогда первый заместитель городского головы Игорь Терехов получил нагоняй от министра  регионального развития на селекторном совещании. Геннадий Зубко припомнил харьковским начальникам и зоопарк стоимостью около 2 миллиардов гривен.

 Смотрите, господин Терехов, я сейчас не ваш друг, я обращаюсь к вам как к представителю органов местного самоуправления. Есть вопрос своевременного погашения долгов, есть вопрос вообще запуска всех моментов, которые касаются отопительного сезона, является вопрос внедрения инвестиционных проектов, – заявил министр на селекторе. – Закрываем сперва все вопросы жизнеобеспечения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения... А потом уже говорим о других инвестиционных проектах. Я «за» зоопарки, дороги, и за другие объекты... Но в первую очередь жители должны быть с теплом.

Но в городском совете, видимо, считают иначе – несмотря на то, что 75 % труб, по данным «ХТС», изношено. Нельзя сказать, что город и предприятие совсем не тратит деньги на коммуникации. У «Харьковских теплосетей» есть инвестиционная программа, которая предполагает постепенную замену старых магистралей. Но почему-то с каждым годом денег на это тратится все больше, а ремонтов делается все меньше. В 2017 году на ремонты потратили 68,7 млн грн, и отремонтировали почти 19 км теплосетей. А вот на 2018 год предусмотрено уже 102 млн грн, а ремонтов – всего 6 км. Это – меньше 0,3 % от общей протяженности магистралей в городе (всего 1628 километров).

В Харьковском антикоррупционном центре подсчитали, что для того чтобы поддерживать нормальную работу теплосетей, необходимо перекладывать по 12 % труб в год – то есть около 100 км. К этому показателю и близко не подошли. По этой причине с каждым годом у «Харьковских теплосетей» все больше проблем с включением в начале отопительного сезона. В 2014 году выявили 8 дефектов перед подачей отопления, в 2016-м – 32, в прошлом году – уже 105. Тепловые сети постепенно разрушаются.

«Сети – местные тайны»

Мэр города Геннадий Кернес за все время ни разу не высказался о том, что он намерен делать в связи со сложившейся ситуацией. Представители единственной оппозиционной фракции горсовета «Самопоміч» в понедельник, 25 февраля, пошли на встречу с мэром. Они предложили созвать внеочередную сессию горсовета и совместно со всеми депутатами послушать отчет руководителя «ХТС», чтобы потом назначить аудит предприятия и понять, как и на что теплосети тратят деньги и почему за эти деньги нельзя обеспечить харьковчан теплом. Но городской голова отказал.

 Он сказал, что вроде бы как ежедневно в городе рвется много труб, и они не пиарятся на этом, а ремонтируют. И в этой ситуации тоже никто не виноват, просто разорвалась труба, вот она и виновата, – рассказал «ХН» глава фракции «Самопоміч» Тарас Ситенко после встречи с Геннадием Кернесом.

Мэр также отверг помощь, которую ему предложил коллега из Львова Андрей Садовый в виде техники и специалистов на время устранения последствий аварии.

Заместитель Кернеса Игорь Терехов тоже не увидел большой беды в порывах. Во время проведения одного из штабов он заявил журналистам, что не будет искать и увольнять виновных. Перспективу ремонта харьковских теплосетей вице-мэр видит в том, чтобы попросить денег у правительства и взять очередной кредит в Европе. Напомним, Харьков уже и так в долгах как в шелках: мы до сих пор не расплатились за строительство парка Горького, а теперь на бюджет новой нагрузкой ляжет долг перед ЕБРР в размере 160 миллионов евро за строительство двух станций метро. Но в горсовете считают, что этого мало.

Перекладка магистральных сетей будет стоить 16 миллиардов гривен. Нужно привлекать деньги Всемирного банка и других финансовых учреждений, с которыми мы активно работаем. Нужно вносить соответствующие корректировки в государственный бюджет, – заявил Терехов журналистам.

Подобный подход возмутил народного депутата из фракции «Самопоміч» Романа Семенуху. Он считает, что прежде чем обращаться к Верховной Раде с требованием пересмотреть бюджет и выдать Харькову деньги, горсовет должен скорректировать собственные расходы в пользу коммунального имущества, а не развлекательных проектов.

 Только на имиджевые проекты за последние 2–3 года городская власть потратила несколько миллиардов гривен, при этом городские коммуникации находятся в ужасном состоянии, – заявил нардеп. – Например, в этом и в прошлом году на реконструкцию зоопарка предусмотрено около 2 млрд грн. Логика ясна – того, что происходит под землей, не видно. И кому-то кажется, что так будет всегда.

Бывший министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко говорит, что ситуация Харькова – типична для Украины. Износ труб теплосетей, канализации и водоканала был близок к катастрофическому еще во времена его работы в 2007–2010 годах.

Мэры в силу популизма всегда обманывают, им выгоднее предусматривать деньги на всякие шоу и парады, чем зарывать деньги в теплосеть. А государство потеряло контроль полностью над состоянием сетей. Была раньше Национальная комиссия по регулированию коммунальных услуг, но президент ее ликвидировал, – рассказал «ХН» бывший министр. – Так что сети сегодня – это местные тайны. Самое главное – знать наконец правду. А для этого нужно сделать аудит реального технического состояния.

Алексей Кучеренко говорит, что без государственной помощи справиться с реконструкцией теплосетей сегодня не сможет ни один город в Украине. По его мнению, Кабинет Министров мог бы предусмотреть для городов долгосрочный правительственный кредит под небольшой процент – подобно той программе, которая действует для аграриев. Но без аудита предприятий теплоснабжения выдавать такой кредит не имеет никакого смысла.

На аудите давно настаивают и депутаты от оппозиции, и активисты Харьковского антикоррупционного центра. Однако мэр упорно игнорирует подобные просьбы и требования узнать, куда «ХТС» тратит миллионы. Видимо, потому что знает ответ.

Можно обратиться в суд

Адвокат Олег Михайлов, специализирующийся в том числе на праве в сфере ЖКХ, считает, что жители Харькова, пострадавшие от порывов на магистралях, могут обратиться в суд. И хотя есть немного шансов выиграть деньги у «ХТС», подобные обращения принесут пользу.

Это дело имеет перспективу. Конечно, сейчас подать иск – это деньги, и не все смогут это оплатить. Я советую зайти на сайт Национальной ассоциации адвокатов Украины, там можно найти адвокатов, которые могут взяться за это дело бесплатно, потому что это дело будет иметь резонанс, – говорит эксперт. – Конечно, сложно будет доказать, что были нарушены технологии – для этого нужно проводить служебное расследование, в «ХТС» никто этого делать не будет. Но судиться с ними все равно нужно.