"Волонтерки" в Харькове станет меньше. Как новые правила ввоза гуманитарных грузов окажут влияние на помощь армии и тылу?
Завозить в Украину гуманитарную помощь будет труднее. Это касается как грузов для гражданских, так и дронов, запчастей, турникетов для военных. Правительство изменяет правила таможенного оформления "гуманитарки".
С 1 декабря вступает в силу постановление Кабмина №953. Оно предусматривает создание электронных деклараций для гуманитарных грузов и предоставление отчетов о его распределении. Новые правила ввели, чтобы бороться с мошенниками и недобросовестными предпринимателями, которые под видом "гуманитарки" завозят в страну товары на продажу. При этом жизнь настоящих волонтеров значительно усложнится.
В пять раз тяжелее
В настоящее время в Украине действует упрощенная система ввоза гуманитарных грузов. Для этого волонтеру нужно сделать всего несколько шагов: получить запрос от воинской части или от гражданского хаба, организовать сбор средств и приобрести или бесплатно получить от зарубежных фондов необходимые вещи, перевезти через границу и отдать военным или гражданским, и на финальном этапе получить от них фотоотчет и по возможности акты приема-передачи.
С 1 декабря все это будет в пять раз труднее, потому что количество действий, которые нужно совершить волонтеру, с четырех пунктов возрастет до 20. Основное изменение состоит в том, что необходимо будет все декларировать в электронном виде и отчитываться за каждую переданную европейцами конфету.
Волонтерские организации должны зарегистрироваться на платформе "Автоматизована система реєстрації гуманітарної допомоги". На этом ресурсе необходимо вносить информацию о каждой партии гуманитарной помощи, проводить инвентаризацию, а затем отчитываться о распределении помощи с актами приема-передачи.
Волонтеры говорят, что больше всего это усложнит работу тем, кто работает с военными, ведь получить запрос с печатью и подписью и такой же акт от бригады, которая находится в бою под Купянском или под Бахмутом, в большинстве своем невозможно.
"В той мере, в какой мы нашу деятельность сейчас осуществляем, мы не сможем работать. Зная, какая связь с воинскими частями, как с ними проходит коммуникация, мы не сможем это правило выполнять в полной мере", — рассказал KHARKIV Today организатор. волонтерского штаба "Культурный Шок" Олег Каданов.
У волонтеров, поддерживающих гражданских, тоже будет много мрака, потому что теперь им нужно проводить инвентаризацию и оценивать каждый предмет из гуманитарного груза. В фуре с помощью может быть и 10 000 единиц продуктов, средств гигиены или одежды — все их нужно учесть.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Скрыть армию. Как в Харькове плетут маскировочные сетки
"Их нужно пересчитать, поставить оценочную стоимость, проверить наличие сроков использования, потому что есть порядок, по которому должна проходить утилизация просроченных товаров. К тому же, международные доноры не всегда юридические лица. Иногда это общины или просто обычные люди, которые приносят помощь в хабы. Часто они передают подержанные вещи, которые трудно учитывать и оценивать", — объяснила руководитель Центра развития гражданского общества Валерия Гонтарь KHARKIV Today.
Поскольку количество бюрократических шагов растет, значит, на сбор и создание необходимых документов уйдет больше времени, и запросы от военных и гражданских о помощи волонтеры будут выполняться гораздо медленнее.
Постановление нужно доработать
Небольшие волонтерские организации и фонды после 1 декабря, скорее всего, не смогут заниматься доставкой гуманитарной помощи, а большие вынуждены будут становиться еще большими.
"Оформление гуманитарных грузов будет занимать гораздо больше человеко-часов. Надо будет находить ресурсы и по времени, и по людям, которые будут отдельно заниматься этим, хотя бы на первом этапе", — прокомментировала KHARKIV Today ожидаемые изменения директор благотворительного фонда "Харьков с тобой" ".
Впрочем, волонтеры далеко не всегда выступают категорически против новшеств. Ведь недобросовестные дельцы часто злоупотребляют упрощенной схемой ввоза грузов, а электронный документооборот должен усложнить им это дело.
"Я пока не готова ни возмущаться, ни приветствовать нововведения. Усиление учета гуманитарных грузов должно быть. Для меня удобно быстро сделать документы, но это же не только для меня, но и для людей, пользующихся упрощенной системой с какой-то плохой целью. Хорошо было бы придумать какой-то промежуточный вариант, чтобы это было сложнее, чем сейчас, но не так сложно, как предлагается", — говорит Елена Рофе-Бекетова.
Искать промежуточный вариант предлагает и Артем Фисун, опытный волонтер, который с 2014 года передает помощь военным.
"Мне известны факты, когда предприниматели завозят разные продукты из Европы под видом гуманитарной помощи, а затем эти продукты идут на рынок. Я согласен, что это нужно приводить к более-менее четким и определенным правилам, чтобы проконтролировать это, как хотят представители власти. Но я не уверен, что такие жесткие условия будут реально работать", — говорит Артем Фисун.
Волонтер Глеб Леонтьев зарегистрировал на сайте Президента Украины петицию с просьбой отсрочить вступление в силу действие постановления на 6 месяцев, а за это время сформировать Рабочую группу с участием волонтеров, чиновников, общественных деятелей, и разработать новые правила электронного декларирования гуманитарных грузов, которые бы не ставили под угрозу существование волонтерского движения, благодаря которому сейчас выживают и фронт, и тыл. Она почти набрала необходимое количество голосов.
