В Харькове пройдут первые за время полномасштабной войны общественные слушания: что с ними не так

30 декабря 2025 года в Харькове пройдут общественные слушания, которые объявил Харьковский городской совет. Они касаются проекта аналитического отчета по результатам градостроительного мониторинга. Этот документ заказывали еще в 2023 году, но он может повлиять на город (в случае принятия).

Объявление о проведении общественных слушаний появилось на сайте горсовета за две недели до события. Тогда же выложили и сам Аналитический отчет из 10 разделов на сотни страниц. Для проведения слушаний выбрали очень странное время, в канун новогодних праздников. Они будут проходить онлайн, начало в 16:00. Однако даже такой формат не гарантирует, что присутствовать могут все жители Харькова. Ссылки на онлайн-встречу направят только тем, кто успел зарегистрироваться до 26 декабря, причем подтвердить личность нужно было лично, обратившись в департамент градостроительства и архитектуры городского совета.

Проект отчета выполнен на основании Программы по реализации решений Генерального плана г. Харькова до 2026 года и охватывает 2021-2023 годы, хотя по некоторым позициям останавливается на 2022 году. Мониторинг производило КП "Харьковский архитектурно-проектный центр".

Некоторые разделы этого документа уже устарели. К примеру, "демографическая ситуация в г. Харькове" базируется на недействительных данных. Ведь в документе приводится население Харькова по состоянию на 1 января 2022: 1 миллион 421 тысяча 100 человек. Хотя в 2025 году Харьковский горсовет заказывал исследование "Киевстару" по миграции населения.

"Демографическая ситуация на протяжении последних лет остается сложной. Уровни рождаемости и смертности не обеспечивают простого воспроизводства населения, что приводит к сокращению населения, его старению и росту демографической нагрузки постоянного населения. Природное движение — демографический процесс, изменяющий количество и состав населения путем его воспроизводства (рождаемость и смертность) или способствующий этому изменению (брачность и разводимость). Как видно из диаграммы, разница между смертностью и рождаемостью продолжает расти. При этом оба показателя имеют негативную динамику — рождаемость падает, а смертность растет... В 2022 году к ряду этих факторов присоединилась военная агрессия Российской Федерации, которая побудила почти половину населения Харькова покинуть город", — говорится в документе.

По всей видимости, все дальнейшие расчеты в документе проводились на основе устаревшей демографической информации.

Основатель сообщества "Харьков для людей" Павел Храмов говорит, что мониторинг — это оценка состояния и изменений в застройке, использовании земли, инфраструктуре, демографических процессах в городе. Отчет должен стать базой изменений в Генеральном плане. Павел Храмов видит, что городской мониторинг делался непрозрачным и максимально закрытым.

"Процесс происходит, как всегда, непрозрачно и максимально неудобно для общественности. Кто-то разрабатывал 2 года отчеты, которые составляют более 600 страниц + графическая часть, а мы должны все выучить за 2 недели (уже одну) и предоставить свои рекомендации… К тому же, презентация происходит после общественных слушаний, а не перед ними. Вместо того, чтобы громаде объяснить простым языком, что происходит и на что это повлияет, делают процесс максимально скрытым и формальным. Поэтому это очень важно, чтобы мы не оставили это событие без внимания", — написал Храмов.

В документах речь идет о новых дорогах, застройке центральной части, зеленом каркасе, защитных сооружениях, приоритетных направлениях жилищной политики, образовании и медицине. Также есть предложения инициативной группы харьковских архитекторов под руководством Дмитрия Фоменко, которые называются "Стартовые положения Новой Стратегии развития Харькова как необходимой части Генерального плана" и сделаны "при поддержке и распоряжению городского головы Терехова И.А. в рамках создания Концепции генерального плана Харькова фондом Нормана Фостера".

В частности, архитекторы призывают "подобрать новые комплексные решения и принципы относительно застройки как центральной части, так и всего города в целом, пересмотреть стихийно-хаотический подход к застройке, что не является эффективным и бесперспективным".

Павел Храмов нашел также нереалистические планы в отчете и поэтому призывает профессиональное сообщество приобщиться к обсуждению идей.

"В документе говорится о существенных изменениях города. Заложено немало новых дорог, развязок и других изменений. В частности, под центром планируется проложить несколько новых тоннелей и создать какой-то "подземный город". Улица Сумская будет пешеходной — даже самые наглые урбанисты мечтают о таком с осторожностью. И это я пробежался только по транспортному компоненту. Смущает, что львиную часть отчетов по мобильности готовил тот же Чумаченко, который любит машинки и генерировал всю эту автоцентрическую политику Харькова при Кернесе. Это хорошо объясняет, почему демонтаж трамвая на Веснина фактически оценивается как положительный проект", — пишет Храмов.

Зарегистрироваться на общественные слушания уже нельзя.

KHARKIV Today обещает рассказать все, что происходило на слушаниях.