Эксперты общественной организации "Центр спільних дій" сравнили финансовую состоятельность областных центров. Харьков вместе с Винницей и Тернополем занял пятое место. 

Четвертый год подряд "Центр спільних дій" считают доходы и расходы областных центров Украины. Все годы подряд на первом месте оказывается Днепровская громада, обгоняя даже Киев, а на последнем — Херсон. Харьков относится к середнячкам, но тяготеет к богатым.

Как считали?

Чтобы определить финансовую состоятельность городов, эксперты руководствуются несколькими категориями. Во-первых, не все громады областных центров состоят из одного мегаполиса, как Харьков, Одесса или Запорожье. Полтавская ОТГ, например, состоит из областного центра и 55 окрестных сел, Краматорская громада объединила город, 9 поселков и пять сел. 

Для оценки финансовой состоятельности этих ОТГ эксперты используют несколько индикаторов: доходы и расходы на одного жителя, расходы на содержание чиновников, капитальные траты бюджета, количество налогов, уровень дотационности.

"Основываясь на полученных и собранных официальных данных, мы сформировали свои критерии оценки каждого индикатора измерения финансовой способности территориальных громад облцентров. Оценки всех индикаторов делятся на низкий, средний и высокий уровень по 10-балльной шкале", — объяснили исследователи.

Города богатеют

С 2018 года неизменным лидером рейтинга финансовой состоятельности остается Днепровская громада. По всем критериям городской громаде удается набирать 100 баллов, обгоняя даже Киев, который занимает второе место. На третьем  располагается львов, четвертое делят между собой Запорожье и Одесса, а на пятом находятся сразу три областных центра: Харьков, Винница и Тернополь, которые набрали по 65 баллов. Примечательно, что Харьков, который в 2018 году был только на 9 месте, поднялся в рейтинге.

На последнем месте в этом году находится Херсон всего с 20 баллами, неважные результаты показывают Краматорская, Николаевская и Северодонецкая громады.

Главные критерии, по которым оценивали финансовую состоятельность громад, — доходы и расходы бюджетов. Эксперты отмечают положительные тенденции во всех областных центрах.

"По сравнению с 2018 годом прошлогодние доходы в среднем увеличились в 1,3 раза. Эта тенденция держится и сейчас: до конца этого года доходы общего фонда большинства громад превысят показатели предыдущих лет", — говорится в исследовании.

Например, если разделить доходы бюджета  Харькова за 9 месяцев на количество жителей, то выйдет по 7068 грн. на каждого. По итогам года будет больше, чем за 12 месяцев 2020-го (7520 грн) и намного больше, чем в 2018-м (5787 грн). Гораздо меньше, чем в Киеве, где на одного жителя приходится 13 766 грн, но намного больше, чем в Краматорске (4 645 грн).

Еще один важный показатель — текущие расходы. Это то, что громада тратит на оплату труда, содержание коммунальных предприятий, в том числе школ и поликлиник. Вот по этому показателю Харьков чуть ли не пасет задних.

Первые по капитальным расходам и налогам

Тенденция к сокращению текущих расходов есть не только в Харькове, но и в других городах. Эксперты не оценивают ее как однозначно плохую, скорее всего, это означает, что города начали выдавать больше денег на стратегические проекты. Это — так называемый спецфонд развития. И по этому показателю Харьков обогнал другие областные центры. Почти 30% бюджета города идет на капитальные траты. В среднем областные центры Украины тратят на стратегические цели не больше 25% годового бюджета.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Харьковчане не доверяют правительству и боятся вакцинироваться

Больше всего местных налогов в структуре бюджета тоже в Харькове — 37,6% только за 9 месяцев этого года. 

Не менее важный вопрос — расходы на содержание управленческого аппарата. Примечательно, что расходы на  чиновников никак не зависят от доходов громады. Самый состоятельный из городов, Днепр, и самый бедный, Херсон, тратят на служащих горсоветов примерно одинаково — около 500 грн на каждого жителя громады. Самыми дорогими оказались закарпатские чиновники. По итогам прошлого года Ужгородская ОТГ потратила на их содержание по 1285 грн. на одного жителя громады. Харьков по части трат на служащих находится в середине рейтинга. Если разделить бюджет на всех жителей города, то выходит, что каждый из нас в прошлом году потратил по 731 грн. на содержание аппарата горсовета.