Неделя со вкусом. Отставка Авакова и выборы мэра Харькова
Отставка министра внутренних дел стала едва ли не главной сенсацией не только на этой неделе, но и всего уходящего политического сезона. Если кратко: Арсен Аваков покинул пост без какого-либо громкого конфликта с президентом Владимиром Зеленским. В мэры Харькова уже бывший министр точно не собирается.
Арсен Аваков занимал должность более семи лет: он возглавил МВД в бурном феврале 2014 года, сразу после побега Виктора Януковича, и стал единственным министром, которому удалось поработать во всех правительствах после Революции Достоинства. За это время изменились пять составов Кабинета министров, четыре премьера и два президента, и позиции Авакова казались непоколебимыми.
Владимир Зеленский неоднократно отмечал эффективность главы МВД, называл Авакова "мощным министром" и давал понять, что не видит другого человека на этом посту. Едва ли не впервые о возможности отставки министра внутренних дел президент заявил на пресс-конференции 20 мая этого года. Мол, если выяснится, что фигурантам "дела Шеремета" безосновательно выдвинули подозрения и обвинения, тогда Авакову придется покинуть пост.
Но разговоры об отставке министра-долгожителя и на Банковой, и на Грушевского, и на Богомольца продолжались уже давно. В Офисе президента и в его окружении не публично говорили, что и готовы уволить главу МВД, но не знают, кто мог бы его заменить без риска разбалансировки Министерства. По словам заместителя министра Антона Геращенко, Аваков сам неоднократного говорил о своей усталости, но каждый раз включался в работу и продолжал работать.
Как бы там ни было, это все же произошло: 13 июля Арсен Аваков написал заявление об увольнении и сразу же об этом сообщил. То, что на этот раз все серьезно, и голоса в сессионном зале об отставке и (что даже важнее) под назначение нового министра внутренних дел найдутся, стало понятно в тот же день. Соратники и подчиненные главы МВД начали благодарить его за годы плодотворной работы, а последний день в должности Аваков посвятил раздаче наград и ведомственных знаков отличия полицейским, спасателям, пограничникам и другим сотрудникам МВД.
В четверг Верховная Рада отправила Авакова в отставку и на следующий день назначила нового главу МВД: им стал председатель правоохранительного парламентского комитета Денис Монастырский.
За освобождение Арсена Авакова голосовали представители всех депутатских фракций и групп, за исключением "Оппозиционные платформы — За жизнь" и "Батьківщины". Назначение нового министра поддержали лишь "слуги" и мажоритарщики из групп "Доверие" и "За будущее". "Европейская солидарность" и "Голос", которые поддержали отставку главы МВД, отказались брать на себя ответственность за кадровое решение президента и его монобольшинства. Ее голосов, к слову, хватило как для освобождения Авакова, так и для назначения Монастырского: "за" эти решения проголосовали соответственно 229 и 231 представитель президентской политсилы.
Большинство представителей Харьковщины в Верховной Раде также поддержали кадровые изменения в МВД: 11 харьковских "слуг" и внефракционная Юлия Светличная проголосовали за отставку Авакова, Александр Фельдман от "ОПЗЖ" не голосовал, Дмитрий Микиша из "Слуги народа" значится как отсутствующий. Дмитрий Шенцев — единственный нажал красную кнопку, но уже на следующий день поддержал назначение Дениса Монастырского. Вместе со всеми депутатами-харьковчанами (за исключением Фельдмана и Микиши, которые отсутствовали).
Причины отставки Авакова ни он, ни президент, ни премьер-министр Денис Шмыгаль, ни представители монобольшинства четко не артикулировали. Что сразу же спровоцировало волну конспирологии: политические комментаторы и анонимные Telegram-каналы начали наперебой выдвигать одну за другой гипотезы по поводу того, что за черная кошка пробежала между президентом и главой МВД, а некоторые даже начали предсказывать участие Авакова в будущих выборах мэра Харькова. На полном серьезе анализируя бизнес-интересы и измеряя политический вес экс-министра в базовом регионе, вспоминая его опыт управления Харьковской облгосадминистрацией и баллотирование в мэры в 2010 году.
Масло в огонь подлили даже представители партии власти: председатель партии "Слуги народа" Александр Корниенко заявил, что лучшего варианта для Харькова, чем мэр Аваков, нет. Ведь это сразу сняло бы все инсинуации вокруг пророссийской ориентированности населения приграничного города.
Сам Аваков все эти слухи и домыслы категорически опроверг. И заверил, что свою кандидатуру не будет выдвигать точно. Возглавить Харьков он мог 11 лет назад. Но несколько отмененных протоколов и утерянных мешков с бюллетенями, а также фактор Виктора Януковича в президентском кресле сделали свое дело, и мэром стал Геннадий Кернес, который опирался тогда в поддержку "Партии регионов". Сегодня политическая конъюнктура совсем другая, и Аваков это очевидно понимает. Тем более, на должности главы МВД он получил такое влияние на общегосударственном уровне, что пост городского головы его вряд ли может заинтересовать.
Председатель парламентской фракции "слуг" Давид Арахамия даже предположил возможность назначения Авакова вице-премьером в следующем правительстве, если его надумают изменить осенью. Но сразу подчеркнул, что на премьерский пост экс-главе МВД рассчитывать не стоит: голосов в Раде под это не соберут.
Один из ближайших соратников Авакова Антон Геращенко, который после отставки патрона остается заместителем министра внутренних дел, рассказал о планах бывшего шефа более детально. Тот планирует некоторое время отдохнуть, но из политики уходить не собирается и "в каком-то статусе" продолжит "помогать президенту". Конкретики не очень много, но ключевые месседжи считать нельзя.
Итоги работы Авакова в должности главы МВД уже подводили неоднократно, приурочивая их к очередной годовщине его пребывания на посту. Критики упрекали и упрекают его в провале реформы полиции, "косметике" в виде создания с нуля патрульной полиции, введении новой формы и закупке новых автомобилей. Не добавили министру популярности и резонансные преступления с участием полицейских, выпавшие на его каденцию.
Упреки эти, конечно же, имеют основание, но это несколько упрощенное видение процессов, происходящих в системе МВД с 2014 года. Недостатки, обусловленные вынужденной необходимостью "строить новое на базе старой, крайне разбалансированной системы, держа баланс и не теряя эффективности", признавал и сам Аваков. К своим достижениям он относил обновление кадрового состава полиции на 40% и его омоложение (по состоянию на сегодня средний возраст сотрудника 36 лет), и повышение уровня общественного доверия.
Не стоит забывать, что МВД — это не только полиция. Это еще и Национальная гвардия, пограничники, спасатели, Государственная миграционная служба.
Ну а для харьковчан при оценке Авакова важным фактором всегда оставаться штурм ОГА винницким "Ягуаром" в апреле 2014 года. Фото возложенных лицом в землю сторонников "ХНР" стало знаком Харькова от донецко-луганского сценария.
Штраф для "Новой почты": конфликт исчерпан (?)
Конечно же, отставка Арсена Авакова перебила остальные медийные поводы. Но напомним, что на прошлой неделе страна с интересом наблюдала за скандалом с 300-миллионным штрафом для "Новой почты", который наложили харьковские инспекторы Госпродпотребслужбы.
На этой неделе штраф официально отменен. Результаты служебной проверки, инициированной председателем Госпродпотребслужбы Владиславой Магалецкой, обнаружили процессуальные нарушения в действиях должностных лиц. К тому же они, согласно результатам проверки, не выполнили правила пропорциональности нарушения и наказания. Одним из оснований для наложения рекордного штрафа стал разбитый в одном из отделений Харькова аквариум за 500 гривен.
В Госпродпотребслужбе заверили, что сделали серьезные выводы и пообещали работать над изменением системы.
"Новая почта", в свою очередь, подала петицию о внесении изменений в законодательство о защите прав потребителей, которые должны обезопасить бизнес от произвола инспекторов, которые своим волюнтаристским решением могут заблокировать его работу.
В решении этой проблемы существенную роль сыграли общественный резонанс и то, что участником конфликта стала одна из крупнейших украинских компаний. И в Госпродпотребслужбе, и в "Новой почте" выражают понимание, что речь идет не об эксцессе исполнителя, а системной проблеме, которая не добавляет Украине инвестиционной привлекательности. Поэтому и решать ее надо системно, не довольствуясь лишь отменой штрафа. Пусть и резонансного, но явно не единого такого в масштабах страны.
Почетный Кернес, еще один кандидат в мэры и X-card
Геннадий Кернес, как и все его предшественники, начиная с Евгения Кушнарева, получил звание "Почетного гражданина города Харькова". Правда, стал первым, кто получил этот статус посмертно.
14 июля горсовет прогнозируемо проголосовал за очередной список почетных харьковчан, и Кернес был в нем на первой позиции. Решение поддержали депутаты четырех из шести фракций. Не дали голосов "Европейская Солидарность" и "Блок Светличной" — именно из-за Кернеса. К остальным новых "почетных" ни у кого из депутатов особых претензий не было.
Также горсовет дал старт подготовке к организации выборов городского головы. Депутаты утвердили перечень помещений, где будут размещаться избирательные комиссии на правах аренды за символическую 1 гривну. Комиссии получат во временное пользование 10 нежилых зданий, принадлежащих горсовету, во всех районах Харькова.
Депутат Анатолий Родзинский решил еще раз воспользоваться трибуной для произнесения политического заявления. На этот раз он сообщил, что снова будет баллотироваться в мэры. Его заявление вызывает немало вопросов. Ведь в прошлом году ОПЗЖ выдвигала кандидатуру Александра Фельдмана, а самому Родзинскому пришлось выполнять функцию медийной "торпеды", рассказывая в эфирах каналов Медведчука о тяжелом состоянии Кернеса и его неспособности управлять городом. Согласовал ли Родзинский свое решение с партией, которую представляет в горсовете? Нет ли в ОПЗЖ других желающих попробовать свои силы в гонках? Какой видят свою роль те же Александр Фельдман, Андрей Спасский, Андрей Лесик?
В 2015 году Родзинский с 3,6% голосов занял шестое место, уступив не только Кернесу, но и Тарасу Ситенко, Юрию Сапронову, Игорю Балуте и Александру Давтяну. Результат Фельдмана в 2020-м — второе место и более 14% голосов — выглядит значительно убедительнее.
Накануне выборов многие жители города получат карточку харьковчанина. И на этой неделе появилась возможность узнать, как она будет выглядеть. Дизайн в мэрии определили с помощью конкурса. Базовый вариант карты будет украшен фото здания Госпрома и числом 367, что должно символизировать возраст города. На "коммунальной" и "льготной" карточках будут изображены харьковские фонтаны, в частности Зеркальная струя. Отдельный дизайн получила "ученическая": школьники станут одной из первых групп, получат X-card (именно такое название для карточки харьковчанина выбрали в мэрии) уже в сентябре этого года.
