Харьков стал одним из лидеров по уровню безбарьерности: что не так с рейтингом
В Министерстве развития громад и территорий совместно с агентством недвижимости "ЛУН" оценили областные центры по уровню доступности для маломобильных групп населения. Самым доступным оказался Львов, Харьков занял второе место.
С такой высокой оценкой не согласились некоторые общественные деятели, годами занимающиеся вопросом организации общественного пространства. По их мнению, критерии для оценки в Министерстве избрали достаточно странные.
Харьков больше всего финансирует безбарьерность
Львов считается городом, который больше всего в Украине приспособлен для жизни маломобильных граждан и людей с инвалидностью. За ним следуют Харьков и Винница. А вот менее инклюзивные — Херсон, Ивано-Франковск и Николаев. К таким выводам пришли эксперты Минразвития. Рейтинг они составляли впервые, оценивали города по семи критериям:
- доступность информации об объектах;
- доступность зданий и пространств;
- развитие безбарьерных маршрутов;
- доступность общественного транспорта;
- финансирование мер безбарьерности из городского бюджета за 2020-2025 гг;
- количество проведенных заседаний местных советов по безбарьерности;
- вовлеченность людей с инвалидностью в принятие решений в обществе.
Рейтинг города — это сумма индексов по всем показателям.
Львов победил, потому что занял первые ступени в категориях "Безбарьерные маршруты" и "Безбарьерность зданий и просторов", но и в других разделах имел достаточно высокие баллы. У Харькова — совсем другая ситуация. Он победил другие города только в категории "Финансирование безбарьерности", но с разгромным счетом, опередив ближайшего конкурента, Винницу, вдвое.
Такой подход к составлению рейтинга подвергся критике в общественном секторе.
"Я изучил этот рейтинг и могу сказать одно — он почти не показывает ничего. А если что-то и показывает, то только то, что Харьков на одном из последних мест в плане эффективности расходования денег. Рейтинг никак не анализирует, насколько качественно расходовались эти деньги. А нам важен результат, а не затраты. И если из рейтинга убрать категорию "финансирование", то выходит другая картина — Харьков оказывается на 7 месте", — считает глава общественной организации "Харьков для людей" Павел Храмов.
Достаточно критично к методологии отнеслись и в Харьковском городском совете. В департаменте инклюзивной доступности и безбарьерной среды объяснили: финансирование безбарьерности достаточно сложно оценить, поскольку нет специальной категории затрат на адаптацию города для маломобильных жителей. Расходы проходят через разные статьи расходов.
"Возьмем в пример сферу здравоохранения. В течение прошлых лет в кластерных больницах формировались реабилитационные отделения. Как правило, там делались какие-то ремонтные работы, в том числе обустройство средствами безбарьерности, пандусами. Вот как это считать? Можно ли это считать в контексте расходов на безбарьерность или нет? Возникает такой вполне логичный, по-моему, вопрос. И таких вопросов может возникнуть очень много, поэтому именно в контексте этого критерия хотелось бы какой-нибудь унификации", — объяснил KHARKIV Today директор департамента инклюзивной доступности Олег Пуль.
И в горсовете, и в общественном секторе среди плюсов рейтинга называют то, что он вообще появился, но в следующий раз и чиновники, и активисты советуют доработать методологию и пересмотреть критерии оценки.
Какие города Украины действительно самые безбарьерные?
Большинство городов, вошедших в первую десятку министерского рейтинга, действительно лучше всего справляются с внедрением безбарьерности, то есть, рейтинг этот относительно объективный. Так считает основатель организации "Доступно.UA" Дмитрий Щебетюк, который в свое время сам составлял схожий рейтинг. Дмитрий передвигается на колесном кресле, объехал на нем все областные центры Украины и написал об этом книгу. По его мнению, Львов возглавил рейтинг справедливо, но на втором месте должен быть не Харьков.
"В Виннице гораздо легче передвигаться, в центре города гораздо больше понижений, там нет подземных переходов, как в Харькове, например, на площади Конституции. Но на самом деле даже у Львова нет высокого уровня безбарьерности, разве что в отношении других", — заявил Дмитрий Щебетюк в комментарии KHARKIV Today.
Эксперт приезжал в Харьков весной и погулял по центру. Среди самых больших замечаний Дмитрия относительно доступности города — невозможность попасть в метро, подземные переходы, съезды с тротуаров под неправильным углом, автобусы, которые не могут подъехать близко к остановке.
Основатель "Доступно.UA" считает, что на верхних местах рейтинга заслуженно оказались Житомир и Кропивницкий, а еще там должен быть Чернигов.
"В последний раз я был в Кропивницком в 20 или 21 году, и тогда уже там было легче передвигаться, чем в Харькове сейчас. Если сравнивать Чернигов и Харьков — Чернигов более доступный", — объяснил свое мнение Дмитрий.
В целом, небольшие областные центры и по оценке Минразвития, и по оценке "Доступно.UA" оказались более приспособленными для маломобильных людей, чем мегаполисы — за исключением Львова. Киев оказался в рейтинге на 9-м месте, Одесса на 10-м, Днепр — на 17-м.
