Нажмите "нравится", чтобы читать KHARKIV Today на Facebook

26 ноября, 2020 - 19:43

Объединенным территориальным громадам в Харьковской области начали раздавать земли: почему это важно

Фото: Сергей Козлов/KHARKIV Today
Из государственной собственности земли перешли в коммунальную.

Пока не все новоизбранные головы вступили в полномочия, поэтому земли передали первым семи громадам. В течение двух месяцев процесс планируют завершить.

26 ноября Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра передала семи объединенным территориальным громадам в Харьковской области 8484,76 гектаров земли. Теперь громады могут распоряжаться участками по своему усмотрению и пополнять местный бюджет. Всего от государства в коммунальную собственность перейдут 156 тысяч гектаров земли, на это потребуется до двух месяцев.

"Эта передача - начало процесса по передаче около 156 тысяч гектаров в коммунальную собственность разным территориальным громадам. То, что сегодня мы говорим о сравнительно небольшой площади (хотя 8,5 тысячи гектаров - это достаточно большая площадь), связано лишь с тем, что пока не приобрели полномочия новоизбранные представители органов местного самоуправления, чтобы подписать другие акты приема-передачи. Процесс идет. Он не будет растянут во времени. Мы надеемся, что на протяжении примерно двух месяцев в основном передача произойдет", - пояснил первый заместитель главы Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра Анатолий Мирошниченко.

Землю получили:

  • Кондрашевская объединенная территориальная громада (Купянский район);
  • Петропавловская объединенная территориальная громада (Купянский район);
  • Куриловская объединенная территориальная громада (Купянский район);
  • Изюмская объединенная территориальная громада (Изюмский район);
  • Малиновская объединенная территориальная громада (Чугуевский район);
  • Песочинская объединенная территориальная громада (Харьковский район);
  • Старосалтовская объединенная территориальная громада (Волчанский район).

 

Деньги будут идти в местный бюджет

Ранее нескольким ОТГ уже передавали земли. Это стало возможным после инвентаризации. Однако некоторые площади остались не охваченными - около ста гектаров. В Госгеокадастре предполагают, что после идентификации эта цифра немного вырастет. Переход земли из государственной в коммунальную собственность позволит громадам получать деньги от сдачи земли в аренду и проектов с привлечением инвесторов. На арендаторов изменение формы собственности никак не повлияет.

"Громадам это даст ресурс, который можно использовать по-разному в зависимости от того, как решит сама громада. Самое простое, что можно сделать - сдать на земельных торгах землю в аренду и получить определенные средства. Они очень существенные для местного бюджета. Это средства, которые будут получаться периодически, это не одноразовое поступление. А можно проявить большую инициативу и креативность и, например, основать какой-то проект государственно-частного партнерства, привлечь инвестора, который вложит инвестиции в громаду, создаст рабочие места, - отметил Мирошниченко. - Для арендаторов ничего не означает. Только изменение реквизитов, по которым нужно вносить арендную плату. Но арендная плата поступает в пользу владельца. Если владелец - территориальная громада, то деньги будут идти в местный бюджет".

На переданных участках ОТГ пока не заработала

Земли, которые сегодня получили громады, имеют сельскохозяйственное назначение. Основная часть - пашня. Также это - пастбища, сенокосы, лесополосы, полевые дороги. Одной из ОТГ, которая ранее получала землю в коммунальную собственность, стала Песочинская (в ней проживает более 30 тысяч жителей). Это были участки, которые жители громады уже обрабатывали, но не могли оформить.

"Те земельные участки, которые мы получили первый раз (это было более года назад), люди фактически обрабатывали. Но имели препятствия по оформлению. Когда они были переданы в коммунальную форму собственности, громада в лице депутатского корпуса выделяла непосредственно с расчетом эффективного использования тем людям, которые уже долгое время их обрабатывали. На некоторых земельных участках мы рассматриваем возможность размещения социальных объектов для развития громады. Некоторые земельные участки будут выставлены на аукцион, чтобы как можно больше средств привлечь к бюджету поселка", - пояснил KHARKIV Today Песочинский поселковый голова Олег Чернобай.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Харьковской области создали 56 ОТГ

На переданных участках ОТГ пока не заработала, поскольку процесс проведения земельных аукционов требует времени. Сейчас Песочинской громаде дали 114 гектаров - леса, поля, земли сельхозназначения. У них есть землепользователи, договоры аренды или акты постоянного пользования, которые выдавались еще в 90-е годы. Участки, которые получили первый раз, считались свободными. По мнению Чернобая, на местах легче определять, как более эффективно распорядиться землей.

"Передача земли - это самое главное для объединенных территориальных громад, чтобы были не только обязательства, но и полномочия распоряжаться землями, и не только в пределах населенного пункта, а и за пределами. Потому что громада более эффективно использует и она видит, кому передать в аренду, кому в собственность, поскольку это решение принимается коллегиальным органом, депутатами, которых люди выбрали, которые живут тут, в громаде, они более эффективно распоряжаются землями", - подчеркнул он.

Что будет с переданными землями

Громады как владельцы земли смогут изменять целевое назначение участков. Но есть ограничения, которые распространяются на участки с объектами природоохранного фонда, магистральными трубопроводами, линиями электропередач, санитарно-защищенными зонами. К нарушителям может быть применена административная или уголовная ответственность. Земли коммунальной собственности жители смогут приватизировать, как и государственной, но это решение - за самой громадой. А вот распаевке сельхозземли не подлежат.

В Петропавловской ОТГ часть земли, которую получили, дадут в аренду людям, которые уже ее обрабатывают, часть - раздадут участникам АТО и многодетным семьям. С просьбой выделить по два гектара земли жители часто обращаются в поселковый совет.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Давай по новой! В Харьковской области пройдут довыборы там, где кандидаты набрали поровну голосов

"У нас огромное количество людей обращается по поводу выделения по два гектара земли. У нас есть огромное количество участников АТО, которые тоже очень часто приходят. И, к сожалению, в пределах населенного пункта нет земли, которую мы могли бы им предоставить. Это многодетные семьи. Это будет решать депутатский корпус. У нас очень хороший, активный депутатский корпус. Земля будет использоваться только по закону. Пополнять бюджет. Нам же будут передавать полностью всю инфраструктуру: школы, садики, медицина, ЦНАПы. Это будет у нас мини-город. Есть, что развивать. С дорогами у нас небольшая проблема, в принципе, как и по всей Украине. Были бы деньги, а депутатский корпус и члены исполкома будут уже решать, куда их направлять", - пояснила Петропавловский поселковый голова Ольга Козырева.

В громаде первым делом будут развивать инфраструктуру - школы, детские сады, медицину. В ней проживает пять тысяч жителей, создали ее в 2019 году. Землю громада готова принимать и организовывать дальше.

"Сегодняшнее мероприятие - это то мероприятие, которое должно было давно произойти. Надеюсь, что будет продолжаться дальше. Переданная земля - это небольшое количество земли, та, которая уже проинвентаризирована, земли, которым присвоены уже кадастровые номера. Это работа не одного дня, - отметила Козырева. - Мы готовы были принимать земли. Акт приемки-передачи - это первый шаг к тому, что земля, которая находится за пределами населенного пункта, будет передаваться громаде. В дальнейшем будем продолжать передачу".

Передача земель в коммунальную собственность - часть реформы Госгеокадастра 

В Украине сегодня стартовал процесс передачи земли с двух областей - Черкасской и Харьковской. В Госгеокадастре говорят, что это удалось оперативно сделать благодаря сотрудничеству с самими громадами. Процесс, который начался давно, сейчас завершается.

"Первые земли были переданы несколько дней назад в Черкасской области. Но Харьковщина - среди лидеров, среди передовиков. Тут в большей степени нужно похвалить Главное управление Госгеокадастра, но безусловно без сотрудничества со стороны территориальных громад это было бы невозможно. Приятно, что громады заинтересованы, понимают то, что этот процесс для них необходим. Некоторые громады уже получали земли, цифру точную я сказать не готов. Сегодняшняя передача - это "подчищение остатков" кампании по передачи земель в коммунальную собственность, согласно с распоряжению Кабинета министров №60Р. Оно действует уже много лет, но как мы видим, несмотря это, процесс не завершен. И можно сказать, что сегодня мы его завершаем. Речь идет о громадах, которые были объединены", - подчеркнул Мирошниченко.

Передача земель в коммунальную собственность - составляющая реформы Госгеокадастра. В структуре сегодня пересматривают свои функции, исключая ненужные, и чистят штат сотрудников. После реорганизации из 10 тысяч сотрудников 60% уйдет, эффективность при этом не пострадает.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Жители ОТГ под Харьковом пойдут голосовать после католического Рождества

"Часто не только Госгеокадастр, а все наши государственные органы действуют недостаточно эффективно. Иногда складывается ситуация, когда за государственные деньги чиновники работают во вред экономике, обществу. Некоторые функции являются ненужными. Сейчас осуществляется реформа Госгеокадастра. Сегодняшняя передача земель в коммунальную собственность является составляющей этого процесса. Планируется, что в масштабах Украины около двух миллионов гектаров земли будет передано в коммунальную собственность. Сейчас будет осуществляться ликвидация главных областных управлений Госгеокадастра, как отдельных юридических лиц. Органы эти останутся. Но станут структурным подразделениями Госгеокадастра, как единого юридического лица. Предусматривается, что из более 10 тысяч штатных единиц в результате оптимизации, реорганизации, сокращения функций штат удастся сократить примерно на 60% без вреда для эффективности работы этого органа и с пользой для общества", - сказал Мирошниченко.

Рынок земли: кто и когда сможет купить участки

В Госгеокадастре напомнили и об открытии рынка земли. Этого процесса просят не боятся: резкого открытия не произойдет, первыми покупать участки смогут сами украинцы. Положительным результатом видят желание местных жителей оставаться и работать в Украине, а не выезжать за границу.

"На мой взгляд, внедрение моратория на отчуждение земель сельхозназначения - это огромнейшая ошибка, которая принесла очень много вреда нашему обществу, экономике, в конце концов, даже менталитету нашего народа, который не может до сих пор быть полноценным собственником. Рынок открывается постепенно и очень осторожно. С 1 июля следующего года приобретать сельхозземли в собственность смогут только граждане Украины и размером только до 100 гектаров с небольшими исключениями. Это будет иметь положительные последствия для эффективности использования земель, социального положения в селе, производство сможет быть более трудоемким, больше людей будет оставаться в селе, меньше - ехать на заработки в большие города или за границу. На мой взгляд, то, что произойдет 1 июля, - это шаг в положительном направлении", - подытожил первый замглавы Госгеокадастра.

Простой текст

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.
  • Адреса веб-страниц и email-адреса преобразовываются в ссылки автоматически.