В Харькове представили дорожную карту реформы "деньги ходят за студентом"
В вузах предлагают ввести грантовую систему — когда студенту будет выделяться определенная сумма на обучение в зависимости от итогов его ВНО.
25 мая харьковский Офис простых решений и результатов презентовал концепцию реформы финансирования высшего образования. В презентации приняли участие глава исполнительного комитета Национального совета реформ Украины Михаил Саакашвили, замглавы Харьковской облгосадминистрации Роман Семенуха, первый замглавы Харьковского облсовета Альберт Кононенко, нардепы и представители высших учебных заведений.
Харьковский Офис простых решений ранее провел два заседания рабочей группы, где наработали концепцию реформы образования, сделали выводы и рекомендации. Именно по этим рекомендациям могут подготовить соответствующие законопроекты. Как пояснил руководитель харьковского отделения Офиса простых решений Евгений Шаповал, министр образования и науки Сергей Шкарлет пообещал моделирование ваучерного подхода, который лежит в основе концепции реформы образования.
Что предполагает эта концепция:
- правительство фиксирует максимальную цену обучения в государственном университете;
- для распределения грантового финансирования студенты зачисляются в список в соответствии с выбранными программами и академическими результатами;
- гранты могут быть предоставлены на обучение в государственных, частных университетах, за границей;
- гранты будут предоставлять только на очную форму обучения;
- сумма средств, получаемая заведением высшего образования, непосредственно зависит от количества зачисленных студентов.
Михаил Саакашвили подчеркнул: необходимо реформировать систему высшего образования в Украине.
"Общая ситуация с высшим образованием в Украине — плачевная, прямо скажем. Есть тенденция ухудшения качества образования. По международным опросам, 70% украинцев считают уровень образования в Украине неудовлетворительным. 50% безработных — это люди с высшим образованием. При этом, часть безработных с профессиональным образованием составила 30%. В Украине 51% молодежи работает не по профессии, — отметил Саакашвили. — Работаем сейчас с Министерством образования и науки. Моделируем ситуацию по той модели, которую мы предлагаем".
В Офисе простых решений считают, что систему нужно демократизировать, а именно позволить за счет грантов студенту поступать в вуз в зависимости от полученных результатов внешнего независимого оценивания. Гранты могут составлять 100%, 70%, 50% от стоимости обучения. Подобную систему ранее ввели в Грузии. По словам Саакашвили, она дала хорошие результаты.
"Студент берет свои 60 тысяч и договаривается с университетом. Университет оплачивает ему 40 тысяч. Они ставятся в равное положение. Мы провели в свое время эту реформу в Грузии. В Грузии из 10 первых университетов сейчас в рейтинге семь — это частные вузы. Это произошло в течение 12-14 лет, когда мы уравняли права государственных вузов, и сами студенты смогли определять, куда идти", — говорит глава исполнительного комитета Национального совета реформ Украины.
В Офисе простых решений отмечают: концепция сделает невозможной коррупцию в системе высшего образования, будет способствовать конкуренции между университетами, даст больше возможностей студентам для выбора вуза.
Как отметил замглавы ХОГА Роман Семенуха, реформа образования в Украине сегодня необходима. Ее не стоит бояться, но важно обращать внимание на детали концепции. В пример приводит медреформу: после реформирования зарплата семейного врача выросла втрое. Принцип действует подобный — "деньги ходят за пациентом".
"Я напомню: тогда с невероятным шумом выходили по городам, в Верховной Раде, говорили, что первичное звено ляжет, ничего не будет. Семейный врач получал 6-7 тысяч гривен. На сегодня реформа завершена. 18-20 тысяч гривен — средняя заработная плата. Я категорически поддерживаю [концепцию "деньги ходят за студентом — ред.]. Но все кроется в деталях. Еще в 2017 году Верховная Рада проголосовала за принцип в Законе о среднем образовании, что деньги также ходят за ребенком. Но на протяжении трех лет, к сожалению, количество частных школ не выросло. Невероятно важно, что напишут депутаты Верховной Рады (я надеюсь, девятого созыва), которые это примут, и что именно будет прописано в той законодательной базе", — подчеркнул Семенуха.
Первый замглавы облсовета Альберт Кононенко добавил: сегодня нужно думать о том, что смогут принести стране и, в частности, региону студенты завтра. Михаила Саакашвили считает именно тем реформатором, который сможет внедрить дерегуляцию. Также помочь в реформировании образования призывает нардепов.
"Посмотрите, мы находимся в здании. Это было здание Научно-исследовательского института, его нет. Сколько таких зданий? Когда мы говорим об образовании, давайте думать, что дальше будет происходить с этими студентами. Что они принесут нашей стране, что сделают для нашего региона? Что касается денег, нужно думать также о пополнении бюджета. Вы как специалист в этой области, думаю, будете очень полезны нашей стране, как человек который действительно превратил Грузию из страны, в которой процветала коррупция... Я за дерегуляцию полностью", — сказал Кононенко.
