Конец горсовета Кернеса. Харьков готовят к выборам весной
У Зеленского обещают «перезагрузить» местные горсоветы. Главная борьба в Харькове развернется между нынешним мэром и его командой с одной стороны и «слугами народа» – с другой.
Предвыборная кампания стартовала. Кабмин готовится со дня на день назначить главу ХОГА от Зе-команды, который станет самым вероятным соперником Геннадия Кернеса в борьбе за кресло мэра. К состязанию наверняка подключатся Евгений Мураев и Александр Фельдман, а вот Юлию Светличную политологи называют «сбитым летчиком».
Кернес, Кучер и вся оппозиционная рать
У Зеленского намерены как можно скорее завести своих людей в местные советы – прежде всего, в крупных и стратегически важных городах. Заместитель главы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко заявил, что выборы в Харьковский городской и другие горсоветы состоятся весной. По словам политика, сейчас партия формирует списки. Как узнал KHARKIV Today из собственных источников, избирательного штаба в Харькове еще нет, как нет и списка кандидатов в депутаты горсовета. А вот вероятный претендент на кресло мэра уже готов. Эта роль заготовлена для Алексея Кучера, который на этой неделе должен сменить Юлию Светличную на посту главы облгосадминистрации. Губернаторская позиция станет своеобразным «трамплином» для старта избирательной кампании.
Политологи также не исключают, что Геннадий Кернес сможет договориться с «командой Зе» и остаться у харьковского руля.
«Публично поддержать Кернеса «Слуга народа» не сможет – слишком велики имиджевые издержки общенационального уровня. При этом нельзя исключать вариант, что действующему мэру удастся убедить президента в своей лояльности и получить наиболее «удобного» оппонента на выборах", – заявил KHARKIV Today эксперт аналитического центра «Обсерватория демократии» Антон Авксентьев.
По мнению политолога, не упустят шанс выдвинуть свои кандидатуры старые соратники-оппоненты Кернеса – Александр Фельдман и Евгений Мураев.
«Если Кернес не договорится с «Оппозиционной платформой - За життя», то кандидат от этой силы будет не выгоден мэру, отбирая проценты на его электоральном поле. Особенно опасен для Кернеса кандидат от «За життя» Александр Фельдман. Также невыгодно мэру баллотирование Евгения Мураева и других политиков из «контрмайданного» лагеря», – говорит эксперт.
Что касается Юлии Светличной, ее выдвижение на мэрский пост уже маловероятно – губернаторский трамплин у нее забрали. Ходят слухи о том, что некоторое время глава ОГА вела переговоры с «Оппозиционной платформой», но достоверных подтверждений этому нет.
Большинства у мэра не будет
Шансы Кернеса переизбраться политические эксперты оценивают как довольно высокие. В том числе потому, что рейтинг Зе-кандидата к весне будет намного ниже, чем был на старте у кандидатов в депутаты летом этого года.
«На местных выборах имеет значение популярность местных лидеров, общепартийный фактор влияет гораздо меньше, чем на парламентских, – заявил KHARKIV Today политолог Владимир Фесенко. – Рейтинговая ситуация у «Слуги народа» весной будет иная, чем летом, выборы выиграть будет значительно труднее. Если популярность действующего президента будет ниже – соответственно, и популярность партии будет ниже».
Рейтинг Владимира Зеленского – главная причина, почему партия власти спешит провести местные выборы как можно раньше. По плану они должны пройти осенью 2020 года, но к тому времени шансы «Слуги народа» завести своих людей в советы будут ниже.
«Понятно, что "Слуга народа" торопится, пока что партия Зеленского может опираться на персональный рейтинг президента, дальше дела с рейтингом будут не столь радужными. Пока все указывается на то, что у Зеленского будет большинство в ключевых горсоветах крупнейших городов Украины», – уверен политтехнолог Андрей Золотарев.
Что касается лично Геннадия Кернеса, то его позиции и рейтинг в Харькове выше, чем у его коллег Геннадия Труханова в Одессе и Бориса Филатова в Днепре. Если не случится ничего непредсказуемого, то харьковский мэр переизберется – полагает Золотарев. Но абсолютного большинства, как сейчас, он в горсовете уже не получит, какую бы партию ни повел с собой на выборы.
«Ключевой вопрос – кому удастся выиграть борьбу за «протестных» избирателей. На местных выборах протестный потенциал может обратиться уже против новой партии власти. В свою очередь, «Слуга народа» попытается весь негатив – тарифную тему, дороги, ЖКХ, порывы труб – перенести на городскую власть, поддерживая символическую конструкцию противостояния «новые люди от Зеленского» vs «старые, которые всегда при власти и за всё в ответе», – полагает Антон Авксентьев.
Следующий созыв Харьковского горсовета обещает быть пестрым и противоречивым – старый мэр без поддержки главенствующей фракции, Зе-большинство и оппозиция из экс-регионалов, которые разбежались по разным партийным проектам.
Успеть до марта
Чтобы провести местные выборы в областные, городские и поселковые советы одновременно, парламенту нужно внести изменения в Конституцию Украины. Это связано с процессом децентрализации – основной ячейкой страны становится не район, а объединенная территориальная громада. Александр Корниенко высказал пожелание, чтобы в облсоветах была представлена каждая из ОТГ.
«Незавершенность админреформы способна внести большую путаницу в проведение этих выборов. Есть районы, где не создана ни одна ОТГ. Требуется большая работа, чтобы это не привело к хаосу и беспорядку. Это большой риск с юридической точки зрения», – говорит Золотарев.
Чтобы успеть провести выборы на местах в мае, депутатам необходимо уже в течение этой сессии внести на рассмотрение изменения в Конституцию. Затем свою экспертную оценку должен дать Конституционный суд, в марте парламент вносит изменения, и тогда в мае – выборы.
Скорее всего, новая власть поменяет под себя избирательную систему. На прошлых выборах в 2015 году местные депутаты избирались в многомандатных округах по пропорциональной системе. «Слуга народа» хочет вернуть мажоритарную систему на места (кроме Киева), а для облсоветов оставить пропорциональную – с открытыми списками.
Фактор Майдана
Массовые протесты против капитуляции в крупных городах большинство политических экспертов не склонны рассматривать как фактор, который окажет влияние на местные выборы.
«В Харькове, как и в других юго-восточных регионах, – минимум избирателей, негативно расценивающих выбранный Зеленским курс в отношении Донбасса как капитуляцию. Скорее, наоборот: за счет удачного обмена пленными и готовности мирно урегулировать конфликт на Донбассе «Слуга народа» в последних опросах демонстрировала рост при аналогичном падении «За життя». Так что накачка темы «мирный план Зеленского – капитуляция» наоборот может конкретно в Харькове быть лишь на руку «Слуге народа», отбирая часть пророссийских избирателей у Кернеса и «За життя», – говорит Антон Авксентьев.
Некоторые местные политики уже сейчас активно поддерживают «антикапитуляционный майдан», видимо, с пристрелом на будущую весну. Речь идет о лидере «Национального корпуса» Константине Немичеве, главе местной ячейки «Демсокиры» Никите Соловьеве и главном харьковском свободовце Игоре Швайке. Скорее всего, на местные выборы пойдет и глава «Традиции и порядка» Семен Соха, который тоже неплохо повысил свою узнаваемость в публичном пространстве активным участием в массовых акциях протеста. На должность городского головы все эти политики претендовать пока не могут, но за депутатские мандаты наверняка поборются.
