Антиконституционный суд: последняя версия законопроекта
В четверг, 7 июня, Верховная Рада должна будет голосовать за Антикоррупционный суд Украины. В проект внесли более 1900 правок.
Около полудня проект закона об Антикоррупционном суде обсуждали в Комитете по правовой политике, народные депутаты опубликовали окончательный вариант документа. Самые большие прения вызвал пункт о назначении членов общественного совета международных єкспертов. Согласно последним изменениям, претендовать на место в общественном совете смогут не только иностранцы, но и граждане Украины.
"Членами Громадської Ради міжнародних експертів можуть бути призначені громадяни України чи іноземці, які мають бездоганну ділову репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет, мають досвід роботи не менше ніж п'ять років із здійснення рпоцесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення в суді чи здійснення судочинства у справах, пов'язаних з корупцією в інших країнах", - сказано в новой редакции документа.
Получается, что даже украинские прокуроры смогут быть в Набсовете. Более того, ранее говорилось, что мнение международников будет иметь решительное значение. Но в правках этого нет. Более того, как заявила народны депутат Татьяна Острикова, роль международных экспертов после правок вообще нивелирована.
Главный вопрос, который останется - кто формирует список кандидатов - международные фундации или Украина? Кроме того, есть вопросы к выдвижению кандидатов - в тексте документа говорится о том, что это прерогатива международных фондов, которые "давали консультации". О чем речь, неясно. Кроме того, в законе не определено, как принимаются решения - большинством голосов или нет? Как происходит регламентная процедура, коммуникация - посредством писем, с печатями или нет?
Горячую дискуссию вызывает норма о преодолении права вето. Проект Закона за основу комитет поддержал: ""За" проголосовали 15 из 22 нардепов. После заседания в Комитете проект Закона вернут в ВР для голосования.
Окончательный вариант правок:
Народные депутаты, которые принимают участие в Комитете, пишут первые впечатления о правках.
"Читайте текст правок. Перше питання: відсутня перевірка на доброчесність кандидатів з боку Ради міжнародних експертів. Друге: визначення того, хто може бути членом Громадської ради міжнародних експертів: «можуть бути призначені громадяни України...» означає, що українські прокурори та судді можуть стати членами «міжнародної ради експертів», - написали Виктория Войцицка.
"Отже, запропонований механізм добору суддів в антикоррупційному суді: 6 членів громадської ради міжнародних експертів, 3 із них можуть ініціювати вето щодо кандидата на суддю. Вето долається більшістю членів ВККС + 3 членів ради міжнародників. Простою мовою це означає, що маючи 4 надійних компетентних представників в раді міжнародників, протягнути негідників в суд буде дуже дуже складно", - сообщила Светлана Залищук.
"Засідання комітету по узгодженню остаточних поправок щодо Антикорупційного суду триває. Якою буде остаточна редакція - незрозуміло. Члени комітету наполягають, що має бути так: - кандидати складають іспит; - Рада може ініціювати проведення попередньої співбесіди;
- якщо у Ради є питання до кандидата, то 3 члени Ради ініціюють спільне засідання з ВККС , на якому один раз і остаточно визначається доля кандидата" - пишет Виктория Пташник.
"На текущий момент по результатам ночных переговоров с МВФ компромисс вокруг законопроекта об Антикоррупционном суде выглядит следующим образом. Вето Совета международных экспертов при назначении судей может быть преодолено большинством голосов совместной комиссии, куда входят члены Высшей квалификационной комиссии судей и Совета международных экспертов. Но с обязательным условием, что в это большинство входит не менее половины членов Совета международных экспертов.
Итого. ВККС состоит из 16 членов, Совет экспертов - из 6, общая комиссия - 22 человека. Для преодоления вето необходимо 12 голосов. Но с условием, что как минимум трое из них - это члены Совета международных экспертов. Саму процедуру преодоления вето могут инициировать трое членов Совета международных экспертов.
Таким образом, независимость Антикоррупционного суда будет определяться независимостью как минимум 4-х членов Совета международных экспертов. А любая сторона или институция, которая контролирует 3-х членов Совета международных экспертов поучает гарантированное право инициировать рассмотрение спорных вопросов общей комиссией.
А теперь предлагаю побыть пару мгновений в положении народного депутата. В тексте законопроекта ориентируется пару с десятков депутатов, не больше. Эта информация появилась только сейчас, окончательного текста никто не видел. Сама по себе формула - не официальная, теоретически все могут и переиграть. От голосования зависит очень (!) многое, мы шли к нему почти три года"- сообщил в Фейсбуке перед заседанием комитета Мустафа Найем.
