Танцующий тариф. Как "Теплосети" накручивают гривны

Из-за непостоянства формулы расчета тарифа за отопление в домах без счетчика тепла в этом отопительном сезоне харьковчане только за однокомнатную квартиру заплатили на две тысячи гривен больше, чем годом ранее. Это произошло из-за того, власти Харькова саботировали программу об установке приборов учета тепла во все многоквартирные дома.

Отопительный сезон 2017/2018 года подошел к концу. Харьковчане еще не получили последние платежки, но уже понимают: они заплатили за тепло в этом году колоссальную сумму – намного больше, чем в прошлом году при идентичном тарифе.

Жительница типовой однокомнатной квартиры в Слободском районе сделала калькуляцию, чтобы сравнить затраты своей семьи на отопление в этом и прошлом сезонах. Ее удивлению не было предела: обогрев ее жилья в 2017/2018 году стоил на 2125 гривен больше, чем в 2016/2017 (см. графику).

– Скажите, ну как такое может быть? Тариф никто не повышал, но в прошлом отопительном сезоне наша семья заплатила чуть более 5000 гривен за эту услугу «Теплосетям», а в этом получится более 7000 гривен, – рассказала Людмила Щербина. – В ХТС ничего пояснить не могут, ссылаются на температуру за окном. Но позвольте, разве зима прошлого года была теплее настолько, чтобы платить еще примерно полтора месячных платежа за мою однокомнатную квартиру? А что уже говорить о двух- и трехкомнатных квартирах?

Людмила Николаевна говорит, что пыталась разобраться, почему платежки «гуляют» не только от месяца к месяцу, но и из года в год. Но методика начисления такая, что понять что-либо обычному потребителю нереально.

Уведомить – не обязаны

Как удалось выяснить «ХН», платежка этого года за тепло сильно «потяжелела» из-за того, что перестало действовать постановление Кабинета Министров Украины от 30.11.2016 г. № 865 «Об особенностях начисления платы за предоставленную услугу по централизованному отоплению населению в случае отсутствия в квартире (доме усадебного типа) и на вводах в многоквартирный дом средств учета тепловой энергии».

Тогда жителей многоэтажек, в которых не были установлены счетчики тепла, фактически приравняли к обладателям таковых: начисление производили на основании «средних показаний домовых средств учета тепловой энергии, которые находятся на абонентском учете исполнителя услуг», то есть на основании показателей тепловых счётчиков в близлежащих многоэтажках. А это приблизительно от 18 до 24 грн за кв. м.

Однако на отопительный сезон 2017/2018 данное постановление по какой-то причине продлено не было. И уже в феврале и марте 2018 года люди получил платежки с заоблачными суммами, которые считали по формуле, прописанной в другом постановлении Кабмина № 630 от 21.07.2005 года. Эта формула предусматривает расчет по тарифу за квадратный метр, установленному самими ХТС и составляет 31,69 грн за кв. м, что больше почти вполовину от тарифа в домах со счетчиками. Также при расчете учитывается средняя температура воздуха на улице, поэтому тариф постоянно «загуливал», а в платежках то и дело появлялась графа «корректировка».

Людмилу Щербину также возмущает тот факт, что «Теплосети» никак не уведомили своих абонентов о том, что тариф теперь считается по-другому.

– Беру за этот год и за прошлый платежки, сравниваю – и вижу разницу в тысячи гривен. Я так понимаю, что у нас договорные отношения с КП «ХТС», и если они меняют формулу расчета в платежках, то должны поставить нас в известность. Раньше они так и делали, но сейчас нас никто не уведомил, – возмущается женщина.

Как рассказали «ХН» в пресс-службе «Теплосетей», уведомлять каждого потребителя об изменении формулы расчета за тепловую энергию они не обязаны.

– Эти постановления все публиковались, мы тут как бы выполняем только распоряжения Кабмина. Все это печаталось и в «Урядовом курьере», и в «Голосе Украины» – мы не обязаны конкретно уведомлять потребителей. Есть распоряжение правительства, мы люди подневольные, – говорит пресс-секретарь «ХТС» Татьяна Чуйкова.

Информация о новой методике расчета тарифа за отопление была опубликована на официальном сайте ХТС только 19 февраля 2018 года.

Тариф за тело в квартире без счетчика гораздо более выгоден «Теплосетям», чем в квартире со счетчиком. Например, за отопление двухкомнатной квартиры (43 кв.м) «Теплосети» насчитали 1590 грн за февраль. Причем тариф был «скорректирован» таким образом, что квадратный метр отапливаемой площади обошелся хозяевам в 38,20 грн (при расчётных 31,69 грн). Жители считают, что, если бы доме был установлен счетчик отопление обошлось бы всем гораздо дешевле.

- В домах со счетчиком тепло обходится в 22 грн за кв.м., без счётчика в 38 грн. Разница в 16 грн! - говорят жильцы.

Гройсман забыл?

Почему жители многоквартирных домов стали платить больше, мы попытались узнать в Министерстве регионального развития.

«Требование о начислении платы за услуги централизованного отопления на основании средних показателей потребления тепловой энергии (в случае отсутствия приборов учета тепла), которое было предусмотрено постановлением Кабмина № 865, не применяется исполнителями услуг при начислении оплаты в отопительном оплате 2017/2018 годов», – сообщили в Минрегионстрое.

Кроме того, в Министерстве пояснили, что 2 августа 2017 года вступил в силу закон № 2119-VIII «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения» и расчет тарифа на тепловую энергию в домах без счетчиков осуществляется по утвержденным нормам потребления, согласно которому оплата начисляется «по централизованному отоплению из расчета за 1 кв. м (куб. м) отапливаемой площади (объема) квартиры и с учетом фактической температуры воздуха за окном, а также количества дней, которые эта услуга оказывалась».

Это очень выгодное для «Теплосетей» примечание, благодаря которому они и дальше будут саботировать процесс установки счетчиков в многоквартирные дома Харькова.По информации ХТС, приборами учета тепла в Харькове оборудовано более 70 % домов.

Это, возможно, один из ответов на вопрос, почему Гройсман не подписал аналогичное постановление на этот отопительный сезон.

"Завершить в течение 2017 установления домовых средств учета тепловой энергии", - сказано в постановлении №865.

В Харькове этого не произошло, и сроки снова сдвинули. Теперь по Закону «О коммерческом учете тепловой энергии» счетчики тепла должны появиться на всех домах без исключения до 2 августа 2018 года. Местные чиновники назначили свой срок – до октября 2018 года. Но сдержат ли обещание, неизвестно.

«Вас просто нагрели»

Как пояснил экс-министр по ЖКХ Алексей Кучеренко, в неразберихе в платежках виноваты городские власти. Они специально не устанавливают домовые приборы учета, чтобы накручивать выгодные им счета.

- Здравый смысл в этой истории не ищите. Правительство пытается заставить городские власти, чтобы был стопроцентный учет тепловой энергии. Почему они волынят у вас? Почему 70 % домов обеспечены счетчиками? – возмущается Алексей Кучеренко и приводит в пример хотя бы Запорожье, где уже приборы учета тепла установлены на 95 % многоквартирных домов.

Постановление Гройсмана действительно работало только год, его принимали как раз для того, чтобы на период до установки счетчиков потребители не страдали от монополистов в лице теплосетей. К отопительному сезону 2017/2018 годов Кабмин не принял аналогичное, будучи уверен, что теплоснабжающие предприятия уже закончили программу по установке счетчиков.

- Вас просто нагрели, это классика жанра. Местные власти саботируют счетчики, а любая методика без счетчика – придуманная. Дальше надо разбираться, ведь они утверждали свои программы. Тут проблема не в Гройсмане, а в местных властях – почему нет учета? Уже 2018 год! – говорит Кучеренко.