Как долго Харьков сможет оставлять "бесплатный" проезд и чем это чревато для транспортной инфраструктуры?
На днях мэр Игорь Терехов заявил, что хотел бы сохранить навсегда проезд в городском транспорте Харькова бесплатным, хотя это сложно из-за подорожания горючего и электричества. Заявление вызвало одобрение у наименее обеспеченных горожан, но специалисты предупреждают: в далекой перспективе "коммунизм" приведет к полному коллапсу транспортной системы.
Ежегодно из бюджета Харькова тратят более двух миллиардов гривен на компенсацию потерь из-за бесплатного проезда в метро, трамваях и троллейбусах. Это примерно 10% всех доходов города, но этого недостаточно, чтобы поддерживать транспортную инфраструктуру в исправном состоянии.
От временной меры к поддержке бедных
В начале весны 2022 года Игорь Терехов заявил, что до конца военного положения в Харькове будут бесплатными коммунальные услуги, когда в мае возобновил работу общественный транспорт — мэр и им разрешил пользоваться без денег. Это было временное решение.
"Я понимаю, что многие из вас, из-за войны потеряли работу, денег на проезд нет. Поэтому я решил, что первые две недели, пока мы не перезапустим экономику Харькова, проезд коммунальным общественным транспортом будет бесплатным", — заявил мэр 13 мая 2022 года.
Коммунальный коммунизм закончился быстро, летом квитанции снова появились в почтовых ящиках харьковчан. А вот бесплатный транспорт остался.
В 2022 году его содержание не требовало больших затрат: в городе работало всего 6-8 трамвайных маршрутов и до 12 троллейбусных, большинство из них были сокращены, транспорт ходил с перебоями. К тому времени население города сильно сократилось. По данным мэрии, летом 2022 года в Харькове проживало около 700 тысяч человек, большинство из них передвигались только в пределах собственных районов. Нагрузка на транспорт была небольшая, соответственно, расходы тоже.
После сентябрьского контрнаступления ситуация изменилась. Харьков снова стал миллионником. Чтобы удовлетворить потребности возвращавшихся людей, нужно было выводить на маршруты все больше и больше трамваев и троллейбусов и как-то закрыть огромную дыру, которая осталась после того, как из города ушли частные автобусные перевозчики. При этом потери отрасли были колоссальны: из-за российских обстрелов в 2022 году сгорели 70% коммунальных автобусов, половина трамвайных вагонов и четверть троллейбусов. Даже усиленная помощь европейских партнеров не помогла полностью восстановить потери: в 2026 году Харьков по количеству единиц транспорта не достиг довоенного уровня. Отрасль испытывала очевидные трудности, но уже тогда риторика городского головы изменилась. Вместо временного решения появилось другое объяснение — людям нужна социальная поддержка.
"Это наша социальная ответственность, это наша социальная поддержка населению, примерно 3-4 тысячи гривен в месяц, каждая семья экономит и тратит эти деньги на свои семьи", — сказал Терехов в 2023 году.
На днях он в очередной раз подтвердил: Харьков останется городом с бесплатным транспортом так долго, как это будет возможно.
Интервалы будут еще больше
Решение мэра раскритиковала команда популярного телеграмм-канала "Транспорт Харкова". Паблик, имеющий более 30 тыс. подписчиков, специализируется на освещении работы общественного транспорта в Харькове. Из него харьковчане узнают о том, какой трамвай отменили или на какой линии задержка даже оперативнее, чем по официальным каналам мэрии, потому что канал администрируют люди, причастные к транспортной отрасли. И заявление мэра о вечном транспортном коммунизме им не понравилось.
"Система общественного транспорта уже давно сталкивается с критическими проблемами: острая нехватка водителей и работников депо, низкие зарплаты и сложные условия труда, изношенный подвижной состав, инфраструктура, требующая капитального ремонта. Нехватка кадров напрямую связана с низким уровнем оплаты труда (одним из самых низких в Украине). В таких условиях отрасль просто не может привлекать новых работников", — заявили на канале.
Администраторы предлагают вернуть плату за проезд, а льготникам компенсировать стоимость проезда адресно или через выдачу бесплатных проездных билетов.
По данным объявлений на сайте Областного центра занятости и порталов по трудоустройству, зарплаты в харьковских депо действительно невысокие. К примеру, водителя троллейбуса ищут на ставку 15 тыс. грн. Это — почти вдвое выше минимальной зарплаты, но ниже средней зарплаты по области.
Большинство подписчиков канала идею не одобрили. Люди жалуются, что получают маленькие зарплаты и не смогут на них прожить, если проезд в транспорте будет платным.
Вместе с тем харьковчане жалуются на длинные интервалы движения в метрополитене и наземном транспорте. Иногда можно прождать на остановке час и так и не дождаться нужного трамвая или троллейбуса, не приходящего по непонятным причинам.
"Расскажу на примере троллейбуса №58. Обычно я ориентируюсь на него в приложении EasyWay, которое дает корректное расписание. Но многократно случалось такое, что троллейбус просто не приезжал. Причем, по моим наблюдениям, это не связано с обстрелами. 14:12 просто не было. Ясно, что никаких уведомлений, объявлений или на городских ресурсах нет. Следующий рейс был уже в 14:33, а значит, "посыпался" весь план движения в метро, где тоже поезда надо ждать днем по 20 минут на каждой пересадочной станции. По ощущениям, на ожидание транспорта работающий человек может потратить час",— говорит харьковчанка Наталья Приходько, которой приходится часто ездить по делам с южной окраины в центр города.
Интервалы в подземке и на земле будут только увеличиваться, поскольку подвижной состав, рельсы, инфраструктура изнашиваются, а работников на коммунальных предприятиях не хватает — считает эксперт в области электротранспорта, автор YouTube-канала "Maxtram" Максим Цвелих.
"Если мы берем идеальную ситуацию, при бесплатном проезде люди чаще выбирают общественный транспорт вместо своих частных автомобилей для того, чтобы путешествовать по городу. Это снижает нагрузку на города и улучшает экологию. Но принцип будет работать, когда соблюдаются такие условия как нормальное качество общественного транспорта, достаточное финансирование общественного транспорта и, конечно, то, что он будет двигаться стабильно и предусмотрено. При современных условиях, когда у нас устаревший подвижной состав, интервалы в метро 20 минут и недофинансирование предприятий, занимающихся общественным транспортом, это решение может осложнить жизнь города", — рассказал Максим KHARKIV Today.
По его словам, множество украинских городов уже прошли через эксперимент с бесплатным проездом и, наконец, были вынуждены отказаться от него из-за того, что последствия для транспортной сферы были негативными.
"Имеем пример по Одессе, когда часть маршрутов еще в 90-х годах делали бесплатными, но от этой практики отказались, потому что быстро изнашивался подвижной состав, были огромные убытки для предприятий. Такая же ситуация в Кривом Роге, где с 2021 года тоже действовал бесплатный общественный транспорт, но были такие же проблемы, как сейчас в Харькове, с интервалами, качеством и несостоятельностью предприятия купить новый подвижной состав", — напоминает эксперт.
В начале полномасштабного вторжения бесплатным был транспорт в Конотопе и Сумах, но они отказались от этой практики, чтобы обеспечить стабильную работу автобусов и троллейбусов. Чем дольше Харьков будет сохранять бесплатный проезд в коммунальном транспорте, тем резче и болезненнее для пассажиров будет переход к плате за проезд, которую рано или поздно придется вернуть. Например, проезд в немногочисленных коммерческих маршрутках сейчас обходится в 30 грн в одну сторону — и это едва ли не самая высокая в Украине цена.