Реформа СМИ в Харьковской области: пиар за бюджетные средства
В Харьковской области на волне разгосударствления СМИ частная новосозданная газета за год без конкурсов получила от райгосадминистрации череду заказов. Разгосударствленная газета РГА конкуренции не создала.
24 декабря 2015 года Президент Украины Петр Порошенко подписал закон «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации». Закон распространяется на печатные СМИ, учредителями или соучредителями которых являются органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, сказано в расследовании на "Блогери за добре врядування".
«Согласно Закону органы власти и местного самоуправления выходят из состава учредителей или соучредителей печатных СМИ. Поэтому чиновники будут лишены возможности влиять на редакционную политику », - заявил председатель Государственного комитета по вопросам телевидения и радиовещания Олег Наливайко.
Район конфликта
Закон предусматривал, что к началу 2019 года процесс разгосударствлевания должны были пройти все печатные издания. Это касалось и коммунального предприятия «Редакція Дергачівської районної газети «Вісті Дергачівщини» на Харьковщине. Это и породило конфликт между главным редактором газеты Александром Алексеенко и главой РГА, которую возглавляет Константин Жидков. Споры продолжались более года. В итоге Жидкова Национальный союз журналистов Украины даже записал во «враги реформирования прессы». Хотя председатель РГА позже и уверял, что конфликт у Алексеенко был с трудовым коллективом, а не с администрацией.
«Чтобы назначить или уволить директора разгосударствленной газеты, которая уже функционирует в статусе ООО, нужны протокол учредительного собрания и трудового коллектива. А трудовой коллектив такое согласие не дает, потому что он (Алексеенко) снял все деньги со счетов, забрал имущество и не реагирует на требования вернуть все это. Поэтому на сегодня он (Алексеенко) еще является директором ООО «Вісті Дергачівщини», - говорил Жидков.
На эти обвинения Алексеенко заявил, что в любое время может предоставить соответствующую бухгалтерскую документацию для проверки. Также он рассказал и о ситуации с трудовым коллективом.
«В прошлом году наша власть способствовала созданию новой частной газеты «Вісник Дергачівщини» и всех сельских и поселковых глав уговорила подписаться именно на это издание, сделав ему подписку более десяти тысяч экземпляров. Поэтому четыре человека из шести членов редакционного коллектива, которые были и соучредителями нового издания, уволились. Последний номер газеты создавали два работника», - приводят слова Алексеенко в НСЖУ.
От шампанского к РГА
Информацию о создании в декабре 2017 года новой газеты и подписки на нее легко можно зайти на сайте РГА. А на сайте «Прозорро» с февраля 2018 появляются отчеты о заключении договора на размещение информации поселковых советов Дергачевского района в газете «Вісник Дергачівщини». При этом средства получает «Благодійний фонд “Підприємців та виробників Дергачівщини». Контактным лицом в этом фонде указана Алена Ильина-Макарова. Она в своем профиле в Facebook указывает, что является главным редактором «Вісник Дергачівщини».
Ильина-Макарова также известна как ведущая службы новостей КП «Газета« Харьковские Известия» Харьковского горсовета, которые выходят на «7 канале», принадлежащем ближайшему окружению мэра Харькова Геннадия Кернеса.
Руководителем фонда записали Руслана Гарматюка, которого включили в состав наблюдательной комиссии при Дергачевской РГА. По данным портала «Е-Дата», от поселковых советов Фонд получил 903,15 тыс. грн.
Кроме того, летом было зарегистрировано ООО «Слобожанські інформаційні ресурси», где директором также стала Ильина-Макарова, а учредителем записали Павла Кравченко. По данным сайта «Прозорро», в 2018 году эта фирма получила от Дергачевского горсовета без тендера подрядов на 480 тыс грн. Из них 100 тыс грн. были заплачены за услуги по размещению информационных материалов в газете «Вісник Дергачівщини», а остальные - за выпуск двух фотоальбомов.
Также «Слобожанские информационные ресурсы» получали деньги и от Дергачевской РГА. Получали без проведения открытых торгов и даже без публикации отчетов в системе «Прозорро». Потому что сделки заключались на суммы, которые не подпадают под публикацию на «Прозорро» - 49,9 тыс. грн.
По данным портала «Е-дата», речь идет об освещении деятельности Дергачевской РГА. Всего «Слобожанські інформаційні ресурси» получили от администрации, которую возглавляет Жидков, почти 150 тыс грн. Причем первый платеж произошел через две недели после регистрации фирмы со ссылкой на решение сессии от 2017 года.
Для сравнения, сайт «Прозорро» не содержит информации о заключении сделок с бывшей газетой РГА - ООО «Известия Дергачевщины».
Касательно Константина Жидкова, то по данным «Харьковского антикоррупционного центра», он работал в СБУ, позже занимал должность руководителя службы безопасности торговой группы «TARGET», был основателем охранного агентства «Шерхан». Сейчас эта фирма записана на его отца, Сергея Жидкова.
В 2014 году указом министра аграрной политики Украины Жидков был назначен исполняющим обязанности директора Харьковского Завода шампанских вин, но пробыл на этом посту недолго. В 2015 году занимал должность директора «Докучаевские черноземы». Среди основателей фирмы есть его отец, а также Олег Кияшко и Виктор Макарицкий.
По данным сайта «Наши Деньги», люди из окружения Жидкова без тендера получают подряды на ремонт школ. Кроме того, «Харьковский антикоррупционный центр» писал, что именно подчиненные Жидкова являются одними из крупнейших нарушителей распоряжения о проведении закупок с помощью системы «Прозорро».
Таким образом, вместо разгосударствленных СМИ и «свободы слова» в районе Харьковской области создали частную газету за бюджетные средства для собственного пиара.
