Как будет проходить перепись населения в Харьковской области в 2023 году
Сколько нас, где мы живем, учимся или работаем, на каком языке говорим и состоим ли в браке. Обо всем этом украинцев спросят через два года, во время первой в стране переписи населения по комбинированному методу.
Народные депутаты разрешили Кабмину потратить из бюджета 82 миллиона гривен на подготовку к переписи населения. Это только первый шаг, на все исследование денег понадобится в десятки раз больше. KHARKIV Today узнал, как и зачем нас решили пересчитать.
В ООН предупреждают — пора посчитаться
Украина живет по представлениям о стране 20-летней давности. Все расчеты в министерствах и ведомствах составляются с оглядкой на то, что в Украине живет 48 миллионов человек, они представляют больше 130 национальностей, большинство из них — жители городов, а мужчин на три миллиона меньше, чем женщин.
Все эти данные давно потеряли актуальность — утверждают в Кабмине. За 20 лет в стране многое изменилось: мы пережили две революции, аннексию Крыма, оккупацию восточных территорий, массовую трудовую миграцию. Давно пришло время узнать, сколько же людей живет в стране на самом деле, как они живут и чем заняты. Тем более, ООН настоятельно рекомендует проводить перепись каждые 10 лет. Недавно Украине напомнили, что пора, наконец, взяться за анкеты.
"Последнюю перепись населения Украина проводила в 2001 году. Она пропустила серию переписей по всему миру в 2010 году. Поэтому мы считаем, что это очень важно, так как сейчас мы не знаем, какой знаменатель для размера населения", — заявила координатор системы ООН в Украине по гуманитарным вопросам Оснат Лубрани на Международной конференции по вопросам реформ в Украине в июне этого года.
Дайте миллиард
Перепись планировали провести в 2011 году, потом перенесли на 2012-й, потом — на 2013-й, затем помешала война, о необходимости переписать население вспомнили в 2016-м, но не нашли деньги, в 2020-м вмешался карантин.
В декабре прошлого года Кабмин в очередной раз решил провести перепись — было выдано соответствующее распоряжение. Неделю назад бюджетный комитет Верховной Рады дал добро на то, чтобы потратить 82 миллиона на первоначальную подготовку. За эти деньги разработают программу для идентификации респондентов по мобильному телефону, создадут специальное программное обеспечение для проведения анкетирования по интернету и обновят систему электронных отчетов органов статистики.
Это только начало. В 2001 году вся перепись обошлась Украине в 25 млн. долларов, теперь же, по подсчетам члена комитета ВР по вопросам финансов Ольги Василевской-Смаглюк, понадобится миллиард гривен, или 37,5 млн. долларов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: 70% харьковчан снова проголосовали бы за Независимость
Перепись впервые планируют провести по комбинированной схеме. Раньше в Украине, как и в большинстве стран, переписывали жителей вручную: статистики ходили по домам с анкетами и задавали вопросы, потом эти анкеты вручную обрабатывали. Результаты опроса 2001 года обрабатывали почти пять лет. В этот раз на помощь живым людям с анкетами придут технологии, потому вместо 250 тысяч человек, как это было в прошлый раз, можно будет задействовать 100 тысяч.
"Эта перепись будет необычной, мы хотим проводить ее с использованием самых современных цифровых технологий, об этом министр цифровой трансформации договаривался в том числе и во время поездки в США", — заявил премьер-министр Денис Шмыгаль.
Во время переписи будут использоваться электронные реестры, а у переписчиков будут планшеты.
Что показала перепись населения 2001 года?
Перепись населения — процесс дорогой и хлопотный, но и политики, и социологи утверждают, что без него не обойтись.
"Сложилась ситуация, в которой органы госвласти формируют свою политику в отношении образования, труда, социальных потребностей, макроэкономические прогнозы на основе данных 20-летней давности, которые не имеют ничего общего с реальностью", — написала в своей колонке народный депутат, член бюджетного комитета Анна Пуртова.
В Харьковской области при расчете экономических стратегий тоже исходят из того, что нас — 2 млн. 914 тыс. человек, что вряд ли соответствует истине. В 2020 году министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет обнародовал результаты исследования, согласно которым в Украине проживает 37 миллионов человек, а в Харьковской области — не больше 1 млн. 700 тыс. человек. Такие исследования могут показать очень приблизительную картину, полную даст только перепись населения.
Перепись показывает не только цифры, но и тенденции. Например, если сравнить данные переписи 1989 и 2001 годов, станет видно, что за это время в Харьковской области стало меньше детей: в 1989 году 13% жителей региона были детьми до 9 лет, а в 2001-м — только 7%. В остальных возрастных группах изменения не так разительны.
Очень интересно менялся и язык харьковчан и жителей области. В 2001 году 53% населения считали своим родным языком украинский. За 11 лет, которые прошли с предыдущей переписи, украиноязычных стало больше на 3,3%.
